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    農(nóng)業(yè)是政策性行業(yè)，每年國家發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼數(shù)以萬億計，幾乎涵蓋了農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域。以2015年為例，惠農(nóng)補(bǔ)貼總計高達(dá)1.6萬億，而且為了進(jìn)一步加大對合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)企等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的大力支持，調(diào)整了許多項補(bǔ)貼發(fā)放政策，這使得2016年的惠農(nóng)補(bǔ)貼紅利更加值得期待。那么，2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將有哪些變化?對合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將會有哪些利好呢?今天，我們?yōu)槟P解讀——2016農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼四大變化!
　　變化一：農(nóng)業(yè)大戶也能申報項目，不再要求是獨(dú)立法人
　　根據(jù)新政策規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持范圍，不再受獨(dú)立法人資格條件的限制。
　　解讀：惠農(nóng)補(bǔ)貼申請的門檻進(jìn)一步放寬。即使你沒在工商部門注冊，只要是在相關(guān)部門登記就可以申報。這尤其對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體來說，無疑是一個極為有利的信息。
　　變化二：申請主體不必“兩年連續(xù)盈利”
　　對于農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)來說，只要是在工商部門注冊1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營能力，都能夠申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。但以往許多人都反映，準(zhǔn)備材料等一系列工作，還是很繁雜的。
　　解讀：新政策規(guī)定，從2016年開始，申報材料中取消“70%以上來自企業(yè)注冊地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。也就是說，申報材料更簡單了，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可騰出更多的精力把項目做精、做扎實。
　　變化三：對于財政資金的投入，農(nóng)民也能持股
　　這次的政策明確：鼓勵部分財政資金的投入，由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社，對龍頭企業(yè)持股。
　　解讀：通常來看，國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都是采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等組織形式。現(xiàn)在農(nóng)民和企業(yè)是一體的，但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果農(nóng)民能夠在投入資金中持股，就意味著能夠享受分紅。而這有利于發(fā)揮帶動農(nóng)民致富的作用，相應(yīng)這方面的補(bǔ)貼也易拿到。
　　變化四：鼓勵各省實行資金“先建后補(bǔ)”
　　新政策提出，各省可以實行“先建后補(bǔ)”，項目立項批復(fù)后先實施、后報賬，待項目全部完工、經(jīng)縣級財政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)驗收合格后，再予以報賬。
　　解讀：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織不用等錢再建設(shè)，申請成功后即可開始項目建設(shè)，只要留好各種票據(jù)，到項目結(jié)算時都給補(bǔ)上。不過，項目可行性研究、初步設(shè)計、環(huán)境評估等前期費(fèi)用不能報。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，一般是由各市縣的農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))部門或省級相關(guān)單位具體組織管理和實施，各省(市、區(qū))農(nóng)業(yè)廳做好監(jiān)督檢查。