國家農業補貼政策改革資金是如何下發的?
2015年,國家對于農業的補貼政策有兩個標志:一方面是針對農業產業結構調整的農業試點補貼政策;另一方面是針對傳統的農業綜合補貼進行全國性的改革政策部署。
直到2016年4月,國家財政部、農業部發布了《關于全面推開農業“三項補貼”改革工作的通知》(以下簡稱“農業綜合補貼改革”)。
透過這次國家政策的改革,可以發現,農業綜合補貼的改革從之前的基于農業生產環節的扶持正在向基于農業經營環節的扶持轉變。在這一過程中,結合歷年來國家農業補貼的增長,我們不難看到,對于農業經濟組織轉型農業的工商企業所帶來的巨大政策機遇。
那么,這么多的資金,這么大的政策調整,對于我們經營者們,該怎么獲得國家的扶持呢?我們拋開傳統農業產業的角度,說一說新一輪的改革政策與之前的最大區別到底是什么?
首先,最大的區別就是試點。無論從金融政策還是補貼政策,我國農業政策的發展總是帶有豐富的轉型色彩。在這轉型階段中,無論是政府官員還是農業產業的從業者,首先聚焦的就是,我們的農業產業如何貼合國家的農業政策?那么,從這個角度,我們來解構新一輪農業補貼資金的下發特點——精準補貼,即產業精準、經營主體精準、運營模式精準!
精準補貼:精準補貼區隔與其他補貼形態,它最大的特點就是在于精準補貼背后的明確結果型指標,例如精準補貼針對補貼對象擁有非常明確地描述,必須規模在多少、年銷售額多少、經營年限在幾年以上、帶動農戶增收規模等等,這種類型的補貼基本上扶持的規模在百萬級以上到千萬級上下。
產業精準補貼:產業精準型補貼包括了很多,例如說規?;瘓@區建設、菜果茶專項、農業產業化專項等等,產業精準補貼主要聚焦于農業主導產業,大多數產業精準補貼的扶持方向在大的前提上是吻合國家十三五規劃的整體指導方向,同時是基于地方縣域十三五規劃報告中進行微調。
經營主體精準補貼:這一項主要是針對農業經濟組織的,例如農民專業合作社的國家級、省級、市級示范社項目,家庭農場的示范家庭農場項目、農業企業的國家級、省級、市級龍頭企業等等,這類精準補貼額度有大有小,重點考量的兩個重點指標,1、經營規模;2、帶農就業以及帶動農民增收等相關情況。
運營模式精準補貼:這個里邊主要是針對農業產業創新方面的推進,如果說之前講的產業精準補貼、經營主體精準補貼是針對農業的生產經營方面,那么運營模式的精準補貼則重點聚焦于農業經濟組織在某個產業上進行的模式創新。這個也可以叫做我們一直在講的一二三產業融合。例如農業+旅游,農業+休閑,農業+美食,農業+地產,農業+文化等等。
所以說,傳統農業的三要素是土地、資金、勞動力,而現代農業則除了這三個外,還要包括運營模式和金融。如果金融是外因的話,那以運營模式毫無疑問是內因。所以說,農業不僅要當成一個產業發展,更要去關注農業產業所涉及到的周邊人群。
一個好的商業模式一方面可以鏈接產業各環節要素,來提升產業戰斗力,另一方面通過運營模式設計來最大化配置我們農業經濟組織的優勢資源,并在市場化的大潮中,與其他同類競爭伙伴形成區格,打造自己的經營壁壘,從而實現可持續的、規?;陌l展。
*版權所有
① 本網所有自采資訊信息(含圖片)獨家授權中國食用菌商務網發布,未經允許不得轉載或鏡像;經授權轉載應在授權范圍內使用,并注明來源,例:"中國食用菌商務網"。
②本網部分內容轉載自其他媒體,并注明轉載出處,轉載的目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
③如因作品內容、版權和其他問題需要同本網聯系的,請在30日內進行。