本網(wǎng)訊（記者 陳小俊） 零成本投入、零成本經(jīng)營、零距離就業(yè)，河北承德平泉縣在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上，探索推行“三零”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落到了實(shí)處，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)闖出了一條新路。
據(jù)了解，河北承德平泉是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、燕山—太行山特困連片地區(qū)縣，至2016年，全縣共有建檔立卡貧困村84個(gè)，貧困人員5.8萬人。在河北承德平泉縣，有這么幾句話時(shí)常掛在群眾嘴邊：“小蘑菇賺大錢”說的是食用菌；就食用菌產(chǎn)業(yè)而言，河北承德平泉縣30年來堅(jiān)持不懈，持續(xù)用力，以接力賽方式，一張藍(lán)圖繪到底。近年，全縣食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地面積6萬畝，產(chǎn)量和產(chǎn)值分別達(dá)到52萬噸、54億元，同時(shí)輻射帶動(dòng)周邊20多個(gè)市、縣，先后榮獲了“中國食用菌之鄉(xiāng)”“中國特色產(chǎn)業(yè)集群50強(qiáng)”“中國滑子菇之鄉(xiāng)”等稱號。
政府搭建平臺(tái)，貧困戶“零成本”投入不是夢
平泉建立政府+銀行+龍頭企業(yè)+貧困戶+保險(xiǎn)“五位一體”合作平臺(tái)，將原設(shè)在農(nóng)工委的設(shè)施農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心、扶貧開發(fā)辦的農(nóng)戶貸平臺(tái)、供銷合作社的政銀企戶保平臺(tái)統(tǒng)一整合成立縣級金融綜合服務(wù)中心，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，提高了資金使用精準(zhǔn)度和效益。 依靠“政銀企戶保”融資平臺(tái)入股食用菌園區(qū)，認(rèn)種兩個(gè)菌棚，一年就實(shí)現(xiàn)了脫貧。
企業(yè)園區(qū)唱戲，貧困戶“零風(fēng)險(xiǎn)”經(jīng)營不再焦慮
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不僅存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，而且還有市場風(fēng)險(xiǎn)。對技術(shù)，貧困戶心存顧慮，瞻前顧后；對市場，又缺乏長遠(yuǎn)眼光，聽風(fēng)就是雨。
為了打消貧困戶顧慮，平泉將企業(yè)、園區(qū)與貧困戶結(jié)成利益聯(lián)結(jié)體，產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，貧困戶只負(fù)責(zé)無風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。“在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，菌種、菌棒技術(shù)含量較高，風(fēng)險(xiǎn)較大，由我們采取工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。然后，將成熟的菌棒交給貧困戶管理出菇。對于產(chǎn)品銷售，全部由我們負(fù)責(zé)，貧困戶沒必要顧慮銷路。”河北承德平泉縣綠河食品有限公司總經(jīng)理高文秀說。
就是因?yàn)橛羞@樣成熟的聯(lián)結(jié)機(jī)制，黃土梁子鎮(zhèn)采取食用菌合作社領(lǐng)建扶貧園區(qū)，通過對園區(qū)建設(shè)進(jìn)行支持、對貧困戶給予扶貧補(bǔ)貼等形式，建立起“龍頭企業(yè)+合作社+加盟園區(qū)+貧困戶”的經(jīng)營合作體。
“兩區(qū)同建”融合，貧困戶“零距離”就業(yè)不是難題
脫貧致富奔小康的路上決不能讓一個(gè)村民掉隊(duì)，要把產(chǎn)業(yè)建在群眾家門口。為了讓貧困戶能夠就近就業(yè)，平泉通過政策傾斜、項(xiàng)目支持、資金幫扶等手段，大力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村社區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”。
近年，全村建起高標(biāo)準(zhǔn)觀光采摘園3000畝和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5000畝，實(shí)現(xiàn)了50%的農(nóng)戶到企業(yè)上崗就業(yè)，30%農(nóng)戶從事食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)，20%的農(nóng)戶從事商貿(mào)流通業(yè)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.5萬元到2萬元。
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