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    按照人民銀行的文件精神，自3月26日起，9家達(dá)標(biāo)支行執(zhí)行比農(nóng)業(yè)銀行低2個(gè)點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率（目前為16.5%）。按照2017年底的存款數(shù)字，9家支行由此釋放的貸款投放潛能將達(dá)到3.9億元，其中6家新達(dá)標(biāo)支行釋放潛能2.3億元。

    按照政策規(guī)定，農(nóng)業(yè)銀行縣級(jí)支行貸款全部納入涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)范圍，其貸款增速與全國(guó)農(nóng)行貸款平均增速作對(duì)比，作為“三農(nóng)”金融事業(yè)部制的考核指標(biāo)，也就是說(shuō)，德州分行9家達(dá)標(biāo)支行貸款增速都超過(guò)了全國(guó)農(nóng)行貸款平均增速。

    為有效發(fā)揮統(tǒng)一法人和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)銀行于2008年啟動(dòng)實(shí)施“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革試點(diǎn)。“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革的目標(biāo)是確保有專門(mén)的機(jī)構(gòu)、專門(mén)的人員、專門(mén)的資源，專心致志地服務(wù)好“三農(nóng)”，為此，在體制方面，農(nóng)業(yè)銀行建立了“三級(jí)督導(dǎo)、一級(jí)經(jīng)營(yíng)”的事業(yè)部管理體制，在總行、一級(jí)分行和二級(jí)分行都設(shè)置了專門(mén)機(jī)構(gòu)，做好督導(dǎo)服務(wù)，并通過(guò)下沉經(jīng)營(yíng)重心、加大對(duì)縣域支行業(yè)務(wù)授權(quán)和資源投入力度等措施，強(qiáng)化縣域支行的經(jīng)營(yíng)能力。

    在三農(nóng)金融事業(yè)部的運(yùn)行機(jī)制方面，建立了“六個(gè)單獨(dú)”的事業(yè)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在資本管理、信貸管理、會(huì)計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)撥備與核銷、資金平衡與運(yùn)營(yíng)、考核激勵(lì)約束等6個(gè)方面對(duì)三農(nóng)金融事業(yè)部進(jìn)行單獨(dú)管理，形成了一整套有別于城市業(yè)務(wù)的管理體系。同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革實(shí)行了監(jiān)管費(fèi)減免、涉農(nóng)貸款營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠和差別存款準(zhǔn)備金率等三項(xiàng)扶持政策，有效提升了農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力。

    然而，當(dāng)前，如何有效運(yùn)用國(guó)家賦予的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步有計(jì)劃、有目標(biāo)、積極主動(dòng)地加大縣域貸款投放，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更加有為的作用方面，還有一定差距。一是由于三農(nóng)金融事業(yè)部只是一種在落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策時(shí)的核算和計(jì)算方式，三農(nóng)金融事業(yè)部只是縣域支行以掛名方式存在，因而，在日常業(yè)務(wù)工作中，支行一級(jí)對(duì)于三農(nóng)金融事業(yè)部感覺(jué)是個(gè)無(wú)形的東西，缺乏一個(gè)年度內(nèi)或者一個(gè)時(shí)期內(nèi)，專門(mén)按照三農(nóng)金融事業(yè)部考核方式，來(lái)規(guī)劃業(yè)務(wù)發(fā)展和信貸投放的指導(dǎo)性目標(biāo)。

    其次，充分利用三農(nóng)金融事業(yè)部制這一政策，作為積極開(kāi)展縣域業(yè)務(wù)尤其是負(fù)債業(yè)務(wù)的有力工具。每個(gè)地方黨政肯定是希望更多的資金用于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制這一政策中，其中優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率是撬動(dòng)地方黨政積極鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)類存款存入農(nóng)行的有力工具。但現(xiàn)實(shí)中，這一有力工具基本處于被忽視狀態(tài)。如果能夠把這一政策向地方黨政講明白，肯定會(huì)得到積極回應(yīng)的，這將有利于農(nóng)行縣域支行拓展好各類負(fù)債業(yè)務(wù)，壯大資金實(shí)力，進(jìn)而在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更為積極的作用。

    另外，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的各類經(jīng)營(yíng)主體，有力體現(xiàn)三農(nóng)金融事業(yè)部的金融價(jià)值。縣域支行支持的方向、項(xiàng)目、實(shí)體必須緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，也就是說(shuō)，不但要擴(kuò)大支持縣域經(jīng)濟(jì)的投放，還要在“投好”上做文章。“投好”的標(biāo)準(zhǔn)，就是信貸投向符合國(guó)家政策、符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，符合鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，精心篩選信貸支持項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)讓貸款良性循環(huán)、讓地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、讓地方財(cái)政增收、讓農(nóng)民生活富裕的目標(biāo)上來(lái)。如此一來(lái)，三農(nóng)金融事業(yè)部的價(jià)值也隨之得以體現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家實(shí)施這一政策的價(jià)值目標(biāo)。