浙江省龍泉市八都鎮:積極推動闊葉林保護與解決食用菌種植矛盾
日前,一場特殊的山場承包合同簽訂儀式在浙江省龍泉市八都鎮舉行。隨著鮮紅的指印摁在合同上,龍泉市某食用菌生產合作社廖某長舒一口氣,通過與農戶簽訂承包合同,合作社終于可以自行種植闊葉樹了。就在前不久,該市檢察院在依法對其作出不起訴決定的同時,還積極推動闊葉林保護與食用菌種植矛盾的解決。
食用菌產業是龍泉市的支柱產業,對帶動農民增收具有重要的意義。廖某作為一家食用菌生產合作社的法定代表人,帶動周邊農村130余人的就業。闊葉樹是制作食用菌菌棒的原材料之一,隨著國家對天然闊葉林的保護愈加嚴格,闊葉樹的供應變得愈發緊張。
2019年5月,正當廖某為倉庫里所剩無幾的闊葉樹焦頭爛額時,鄭某帶著一車闊葉樹來到廖某工廠,說是從外省收購,可以出售給廖某。面臨迫在眉睫的生產需求,廖某在沒有查看采伐證的情況下,接受了鄭某出售的闊葉樹。隨后,廖某又陸續購買若干車鄭某提供的闊葉樹。2020年9月,鄭某涉嫌濫伐林木案發,廖某主動到公安機關自首,因涉嫌非法收購濫伐的林木罪被刑事拘留。
今年6月,案件移送龍泉市檢察院審查起訴。該院發現,廖某案子并非個案,該市頻發的濫伐林木案和非法收購濫伐的林木案都與食用菌種植有關系。通過專題調研,該院了解到,一方面,相關政策規定只有天然闊葉樹占比超過25%的森林,才允許發放采伐證,但在實際操作中,有關部門受人力物力和評估辦法的限制,評估鑒別存在較大難度,從而導致辦證難;另一方面,農戶礙于繁瑣的辦證流程,辦證積極性不高。
今年8月,該院就此案舉行公開聽證會,邀請人大代表、政協委員、人民監督員以及相關行政部門、行業協會代表等參加。經過認真聽證,聽證員一致同意對廖某作相對不起訴處理。為正確處理好生態保護和產業發展的矛盾,在對廖某作不起訴決定的同時,承辦檢察官走訪了農林部門、食用菌行業協會和部分食用菌合作社,了解合作社的經營模式、食用菌生產過程、發展情況等,針對暴露出的問題,結合前期的調研,撰寫情況專項報告呈報龍泉市委市政府。
今年9月,龍泉市人大常委會結合檢察機關的情況專項報告,專門組織召開食用菌種植與闊葉林保護問題治理的磋商會議,邀請相關行政部門、食用菌協會、食用菌企業代表等,共同助力龍泉市食用菌產業健康發展。
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