目前,黑龍江、內蒙古、河南、吉林、新疆等5省區合計耕地面積接近全國耕地面積的40%。
十四屆全國人大常委會第十三次會議22日審議的國務院關于耕地保護工作情況的報告介紹,根據2023年度全國國土變更調查結果,全國耕地面積19.29億畝。黑龍江、內蒙古、河南、吉林、新疆的耕地面積均超過1億畝。
報告指出,2023年末全國耕地面積與第三次全國國土調查時相比,耕地總量增加1120.4萬畝。
從布局變化看,持續多年的耕地“南減北增”開始轉為“南北雙增”,秦嶺淮河以南地區耕地凈增加210.5萬畝。通過優化耕地布局,落實黨中央關于主產區、主銷區、產銷平衡區要飯碗一起端、責任一起扛的要求,南方省份穩妥有序恢復一部分流失的優質耕地,減輕北方省份水資源和生態壓力,遏制“北糧南運”加劇勢頭。
從坡度變化看,園林地“上山”、耕地“下山”趨勢初步呈現,全國坡度25度以上的坡耕地凈減少132.19萬畝(不含梯田),2度以下耕地凈增加714.7萬畝。
在全國人大常委會大力推動支持下,目前我國耕地保護法律體系逐步健全。修訂實施土地管理法及土地管理法實施條例,首次明確耕地利用優先序,增加嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地等法律規定;頒布實施黑土地保護法、糧食安全保障法,頒布土壤污染防治法,保障“吃得放心”;加快推進耕地保護和質量提升法立法進程。
報告也指出,目前我國耕地空間分布格局還需優化。北方地區相對缺水,過度耕種給水資源利用和生態保護帶來新的挑戰。
同時,全國仍有4800余萬畝25度以上坡耕地(不含梯田),還有相當一部分耕地位于河道、湖區、林區、牧區、自然保護區范圍內或受到沙化、荒漠化、石漠化嚴重影響,難以或不宜長期穩定利用,未來一個時期,位于上述區域的部分耕地還需逐步調整或退出。(來源:新華社)