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　　一般觀點(diǎn)認(rèn)為，《貨物貿(mào)易協(xié)議》正式實施后將對我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口東南亞產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，然而據(jù)有關(guān)專家分析，作為《貨物貿(mào)易協(xié)議》實施的“探路石”的“早期收獲”計劃實施一年多以來，我區(qū)出口東盟國家的“早期收獲”產(chǎn)品不僅沒有減少，反而大幅增長。“早期收獲”實施之前，２００３年我區(qū)出口東南亞的農(nóng)產(chǎn)品中后來被列入“早期收獲”清單的產(chǎn)品貿(mào)易額僅為５５４０萬美元，２００４年“早期收獲”實施之后，我區(qū)出口東南亞“早期收獲”產(chǎn)品就增長到１．０９９億美元，貿(mào)易額幾乎成倍增加，而且“早期收獲”產(chǎn)品在所有出口產(chǎn)品的比例由實施前的５７．５％增加到實施后的８６．２％。這個結(jié)果令人欣喜，它表明我區(qū)農(nóng)業(yè)在與東盟國家的合作競爭中具有自己的比較優(yōu)勢。《貨物貿(mào)易協(xié)議》的實施對廣西農(nóng)業(yè)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

　　降稅形成好機(jī)遇

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳外經(jīng)處處長黃文星認(rèn)為，《貨物貿(mào)易協(xié)議》實施后的降稅給廣西農(nóng)業(yè)帶來大好機(jī)遇。首先，我區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口東南亞市場迎來了好機(jī)會。７月２０日開始降稅的農(nóng)產(chǎn)品中，橙汁、茶葉、香料、蔬菜等都是我區(qū)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，是東盟國家不出產(chǎn)或生產(chǎn)成本相對較高的。按照《貨物貿(mào)易協(xié)議》的互惠原則，廣西這些農(nóng)產(chǎn)品將可以大量進(jìn)入東盟市場。比如，泰國橙汁關(guān)稅稅率原為６０％，７月２０日后將削減到２０％，２００７年１月１日削減到１２％，２０１０年１月１日削減到零。這將有力地促進(jìn)我區(qū)柑橙類水果的加工和出口，為我區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來商機(jī)。其次，將促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)的全面升級，是我區(qū)調(diào)整名特優(yōu)果蔬種植戰(zhàn)略的“催化劑”。我區(qū)將在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批面向東盟市場、具有競爭優(yōu)勢的果蔬基地。并把農(nóng)業(yè)資金投向果蔬保鮮、加工和產(chǎn)品開發(fā)上，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實施質(zhì)量安全認(rèn)證，保證果蔬生產(chǎn)符合無污染、安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)等國際化標(biāo)準(zhǔn)，以獲得更多國內(nèi)外市場份額。既為拓展東盟市場做準(zhǔn)備，也為廣西農(nóng)產(chǎn)品突破歐美國家設(shè)置的技術(shù)壁壘，開拓更廣闊的國際舞臺打好基礎(chǔ)。

　　第三，有利于擴(kuò)大廣西農(nóng)業(yè)的對外開放。《貨物貿(mào)易協(xié)議》實施后，廣西不僅可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)出口，特別是擴(kuò)大農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的出口，帶動勞動力、資金、技術(shù)、種子、機(jī)械等全方位走出去，還可以進(jìn)口一些本地不能生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，滿足國內(nèi)的消費(fèi)需求。通過雙方的合作，廣西還可以獲得新的種質(zhì)資源，增加廣西農(nóng)業(yè)的基因庫存和生物多樣性，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。

　　正視面臨的挑戰(zhàn)

　　業(yè)內(nèi)人士指出，《貨物貿(mào)易協(xié)議》的實施，也使我區(qū)農(nóng)業(yè)面臨相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，我們必須正視并積極應(yīng)對。

　　首先，我區(qū)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是蔗糖和糧食產(chǎn)業(yè)將遭受較大沖擊，從而影響農(nóng)民收入的增長。廣西原來在國內(nèi)市場優(yōu)勢明顯的蔗糖、優(yōu)質(zhì)稻米等將遇到來自東盟國家農(nóng)產(chǎn)品的有力競爭，現(xiàn)有的部分市場份額有可能被擠占。例如，泰國是世界第四大產(chǎn)糖國，其白砂糖成本比廣西低，且泰國與我國相鄰，運(yùn)輸成本低，隨著蔗糖關(guān)稅降低，我國從泰國進(jìn)口食糖的數(shù)量將會增加，直接對廣西蔗糖業(yè)發(fā)展造成較大的影響。另外，泰國、越南等將進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)大米出口，廣西稻米市場份額特別是中高檔優(yōu)質(zhì)米市場份額會受到較大的擠壓，生產(chǎn)也會受到較大影響。

　　其次，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易將受到很大影響。多年來，我區(qū)對東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要是以邊境小額貿(mào)易方式對越南貿(mào)易為主。隨著《貨物貿(mào)易協(xié)議》的實施以及關(guān)稅的削減，邊貿(mào)優(yōu)惠政策的作用將逐步弱化乃至不復(fù)存在。同時，周邊省份將分流掉一部分我區(qū)原有的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，從而影響到我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的流通。下功夫提高農(nóng)業(yè)國際競爭力自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳提出以下措施來應(yīng)對《貨物貿(mào)易協(xié)議》的實施對我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，努力提高廣西農(nóng)業(yè)的國際競爭力。應(yīng)加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的投資力度，把廣西蔬菜、水果、糖料蔗、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，提高農(nóng)業(yè)的整體競爭力，力爭做到“人無我有、人有我優(yōu)”。根據(jù)東盟及國際市場需求，充分發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展具有明顯競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、食用菌、無公害茶葉、桑蠶、花卉、中草藥，以及瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)良草食動物、水奶牛、名優(yōu)水產(chǎn)品等。在水果種植方面，重點(diǎn)發(fā)展早熟溫州蜜柑、椪柑、臍橙、夏橙、沙田柚，以及早熟梨、桃、布朗李、大肉梅、柿子等東盟國家無法種植的水果，要在品種、品質(zhì)上下功夫，打時間差，突出地方特色。

　　在蔬菜種植方面，大力發(fā)展東盟國家市場需求量大的大蒜、洋蔥、馬鈴薯、生姜、辣椒、蓮藕等品種，加快發(fā)展蘑菇、香菇等適宜加工和出口的冬季食用菌生產(chǎn)。蔗糖產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)推廣高產(chǎn)、高糖品種，改善灌溉條件，提高單產(chǎn)和含糖量，降低生產(chǎn)成本，組建大型的糖業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)蔗糖產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。要狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打響廣西生態(tài)品牌。抓緊制定、修訂與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的建設(shè)力度，逐步建立國際認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系和認(rèn)證體系，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供技術(shù)保障。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。因地制宜做好農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝、保鮮、儲藏，特別是要重點(diǎn)抓好香蕉、柑橘、龍眼、荔枝等水果以及蔬菜采后處理生產(chǎn)線建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮廣西生態(tài)環(huán)境好、污染少的環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極培育一批農(nóng)產(chǎn)品特色品牌或優(yōu)勢品牌。為更好地帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開拓國際市場，我區(qū)正重點(diǎn)培植一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)、有國際競爭力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育新型市場競爭主體。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)實行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營，引進(jìn)國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高加工水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。同時通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣，走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的路子。流通渠道暢通了，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品才能昂首闊步地走向國際市場。我區(qū)還要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和流通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)、工、貿(mào)一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，加速形成行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)民緊密聯(lián)合的貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，從而降低產(chǎn)品流通成本。