民生為重，枝葉關情。張北縣牢記習近平總書記囑托，瞄準“精準脫貧”這個靶心，強化政策兜底、培育特色產(chǎn)業(yè)、健全機制體制，脫貧攻堅工作取得顯著成效。去年以來，全縣8640戶16349名貧困人口、42個貧困村脫貧摘帽。
強化政策兜底，織就精準扶貧“保障網(wǎng)”
張北縣加大社會保障力度，進一步完善兜底措施，積極推動農(nóng)村扶貧標準線和農(nóng)村低保標準線的 “兩線合一”，將符合農(nóng)村最低生活保障條件的1422個建檔立卡對象納入低保。財政出資143.8萬元用于養(yǎng)老保險繳費補貼，覆蓋符合條件的貧困人口4.2萬多人。同時，落實教育補貼資金，實施國家 “兩免一補” “三免一助” “營養(yǎng)改善計劃”等教育惠民政策，發(fā)放各類補助和助學金2521萬元。
光伏扶貧工程是張北縣實施最有力、效果最明顯的扶貧舉措之一。去年，這縣充分利用光照條件和土地條件等多種優(yōu)勢，實施32個、9600千瓦分布式光伏扶貧電站和11萬千瓦集中式光伏扶貧電站項目。 今年， 張北將集中規(guī)劃建設128個、共計3.84萬千瓦村級分布式聯(lián)建光伏扶貧電站，真正做到光伏扶貧全覆蓋。
培育特色產(chǎn)業(yè)，打造精準扶貧 “硬支撐”
走進7萬多平方米的張北食用菌種植扶貧帶動示范園， 只見大棚內(nèi)培育的香菇等食用菌長勢喜人。 為了讓群眾共享發(fā)展成果， 示范園區(qū)積極推進脫貧攻堅工作， 采用 “企業(yè)+農(nóng)戶”帶動脫貧模式， 與貧困戶建立幫扶責任關系，農(nóng)戶可入股分紅。 去年11月園區(qū)正式投產(chǎn)后，年產(chǎn)量可達1800多萬袋，帶動500戶當?shù)剞r(nóng)民增收致富。 而據(jù)縣扶貧辦副主任溫平介紹， 從今年起， 貧困戶每年還可分紅700元，10年后返還本金和利息。
近年來，張北縣突出抓好扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動，把發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新管理機制作為脫貧首要途徑和根本舉措。他們圍繞蔬菜、甜菜、馬鈴薯、雜糧、食用菌等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把貧困戶納入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧。同時，創(chuàng)新 “企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”扶貧模式，引導博天糖業(yè)、伊利乳業(yè)等龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民更好地吸附到產(chǎn)業(yè)鏈上。
同時，這縣還強化 “旅游+扶貧”理念，依托一節(jié)一路，探索 “景區(qū)帶動、農(nóng)旅互動、節(jié)慶拉動、能人推動”旅游扶貧模式，引領貧困人口脫貧致富。僅去年，張北中都原始草原度假村吸引游客300多萬人次，帶動周邊5000多貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定增收；草原天路惠及沿線9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個貧困村，人均增收1—2萬元。
健全機制體制,構建精準扶貧 “防火墻”
為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，張北縣建立起一系列制度：
——建立起 “分層管理、逐級負責”組織領導機制，構建精準扶貧指揮部、精準扶貧辦公室、鄉(xiāng)村脫貧攻堅組和駐村工作組、部門聯(lián)席會。
——建立 “多渠飲水、 一口放水” 資金管理機制。 按照 “渠道不亂、 用途不變、 各負其責、 各記其功”的原則，出臺相關政策，對各類可用資金進行整合，撬動金融和社會資本投入扶貧開發(fā)，共整合各類涉農(nóng)資金6432萬元。
——建立 “社會扶貧、 多位一體”綜合幫扶機制。全面推行領導包聯(lián)扶貧、專項扶貧和企業(yè)扶貧等多位一體的綜合幫扶機制。處級領導分包18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點村，督促相關部門與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進扶貧工作；32個省駐村工作組、 44個市駐村工作組和98個縣級工作組對口幫扶174個貧困村，定點幫扶全覆蓋。
——建立 “能人帶頭、 合作聯(lián)動”引領帶動機制。培育新型經(jīng)營主體， 與貧困戶、 貧困村形成合作體，帶動貧困戶發(fā)展。其中，二臺鎮(zhèn)金家村致富能手孫守清帶頭成立了金田蔬菜種植專業(yè)合作社，輻射和帶動貧困戶58戶發(fā)展馬鈴薯種苗培育、 原種種植和產(chǎn)品倉儲等鏈條產(chǎn)業(yè)，戶均年分紅1.1萬元；單晶河鄉(xiāng)共整合資金94.56萬元， 成立了5個村級養(yǎng)殖專業(yè)合作社， 統(tǒng)一采購仔豬1182口，惠及建檔立卡貧困戶658戶、 1422人，人均純收入增加1500多元。
在此基礎上， 他們還建立起部門負責督導、 鄉(xiāng)村具體實施、 干部一線落實的工作機制， 進一步夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅主體責任、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長第一責任， 實行 “一票否決”； 提前引入第三方機構進行評價， 及時查漏補缺、改進提高，并建立鞏固脫貧的后續(xù)計劃、 措施和保障， 避免出現(xiàn)邊脫貧、 邊返貧現(xiàn)象。
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