為貫徹《國務院關于開展2018年國務院大督查的通知》（國發明電〔2018〕3號）要求，落實《中央有關部門貫徹落實〈中央政治局常委會2018年工作要點〉確定重點工作分工方案》《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發貫徹落實〈中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見〉有關政策措施分工方案》和《國務院關于落實〈政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》（國發〔2018〕9號）有關部署，決定對各?。▍^、市）開展農村集體產權制度改革工作情況進行督查。現將有關事項通知如下。
一、督查目的
全面了解各地貫徹落實《中共中央、國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）和《農業部、財政部、國土資源部、水利部、國家林業局、教育部、文化部、國家衛生計生委、體育總局關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》（農經發〔2017〕11號，以下簡稱《通知》）情況，及時掌握各地農村集體產權制度改革及農村集體資產清產核資的工作進展、創新做法、典型經驗以及存在的問題，指導和督促各地把中央有關農村集體產權制度改革的決策部署落實到位，推動改革穩步進行。
二、督查內容
（一）建立改革領導體制和工作機制情況。主要包括：《意見》下發以來，各省、地市和縣級主要負責同志部署推進改革的具體工作情況；是否成立專門的改革領導機構；是否已明確責任主體，落實工作職責，制定分工實施方案；未建立相應改革領導體制和工作機制的原 因等。
（二）推動改革的具體舉措情況。主要包括：各省、地市和縣級是否已制定出臺貫徹落實《意見》的文件；是否召開專門動員部署會議；組織開展干部培訓情況；是否向群眾宣傳解讀中央改革政策精神；部署落實中央改革試點和自行組織開展改革試點情況；為推進改革創造了哪些保障條件等，以及未采取上述改革舉措的原因。
（三）改革進展情況。主要包括：各地特別是2017年確定的100個全國農村集體產權制度改革試點縣，以及今年新確定的50個試點地市和150個試點縣，在成員身份確認、清產核資、明確所有權、資產量化、股權設置、股權管理、建立健全農村集體經濟組織、發展壯大集體經濟等方面的工作進展情況及取得的成效。
（四）農村集體資產清產核資工作部署及進展情況。主要包括：《通知》下發以來，各省、地市和縣級是否專門成立清產核資工作領導機構，是否出臺清產核資實施文件，組織召開部署會議及培訓情況，以及目前清產核資工作完成情況等。
（五）各地在推進改革中遇到的主要問題及有關政策建議。
三、督查方式
督查采取省級自查與中央督查相結合的方式進行。在省級自查的基礎上，農業農村部將組織全國農村集體產權制度改革部際聯席會議成員單位，以及農村集體資產清產核資工作涉及的相關部門，組成4—6個督查組，選擇8—12個省，每個省選擇2個縣，于9月份深入到農村進行實地督查，具體事宜另行通知。
四、督查要求
（一）認真做好自查工作。各?。▍^、市）要認真對照《意見》精神和《通知》要求，以及3月29日全國農村集體資產清產核資工作推進會議精神，就本地落實《意見》和《通知》情況進行自查，并就領導體制、工作機制、改革舉措、進展情況、存在問題及原因分析、下步改進措施和意見建議等形成自查報告，8月31日前報送農業農村部。
（二）切實做好督查工作。在督查中要堅持實事求是，了解真實情況。既要座談聽取相關匯報，也要深入基層實地走訪、查閱檔案資料；既要了解面上情況，也要剖析點上做法；既要總結經驗，也要發現問題，以督查促進改革穩步推 進、取得實質性效果。中央督查組要在督查結束后，向各省（區、市）反饋意見，并督促各地認真做好落實整改。全部督查結束后，農業農村部將匯總各督查組情況，形成報告按程序報送國務院。
五、聯系方式
電話：王 剛 010-59191910
胡 輝 010-59191740
傳真：010-59191593
郵箱：jgszcc@agri.gov.cn
農業農村部
2018年8月2日
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