為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平“三農(nóng)”思想和黨的十九大精神，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》的決策部署和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定和農(nóng)民就業(yè)增收，加快培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、充分認(rèn)識(shí)重要意義
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，有利于推動(dòng)政策落實(shí)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，培育更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍；有利于培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才、資源、產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村匯聚，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。總之，實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興和組織振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)，都具有十分重要的意義。
二、準(zhǔn)確把握總體要求
實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)集聚資源、資源服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的總要求，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，通過(guò)培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)主體、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，支持和鼓勵(lì)更多返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力形成創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)促增收的良好局面。
實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，要堅(jiān)持自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持各類主體自主決定就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、方向、形式；堅(jiān)持人才優(yōu)先培養(yǎng)，把人才作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心要素，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。堅(jiān)持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以分工協(xié)作為前提，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)構(gòu)建組織模式。堅(jiān)持將園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)基地、觀光景區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)、培訓(xùn)基地、科研中心、創(chuàng)業(yè)孵化園，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)，行業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，根據(jù)產(chǎn)糧村、特色村、城邊村、工貿(mào)村、生態(tài)村、古村落村的不同資源稟賦，宜農(nóng)則農(nóng)、宜加則加、宜商則商、宜旅則旅，支持能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，按照“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”要求，以讓農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)聚集。
三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)
（一）圍繞培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)主體促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才培訓(xùn)等三個(gè)行動(dòng)方案的通知》、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)名帶頭人”培育工作和百萬(wàn)人才培訓(xùn)行動(dòng)，按照《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等三類人才培訓(xùn)行動(dòng)實(shí)施方案》安排部署，依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)等項(xiàng)目，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)。以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和純農(nóng)戶、兼業(yè)戶和職業(yè)戶為重點(diǎn)，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民。組織新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人參加青年科技創(chuàng)新人才、食品加工人才、經(jīng)營(yíng)管理人、貿(mào)易經(jīng)理人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售等專業(yè)人才培訓(xùn)，培育一批經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、生產(chǎn)能手、技能人才和鄉(xiāng)村復(fù)合型人才；以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師等為重點(diǎn)，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍。以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果展覽展示等為載體，選拔培育一批優(yōu)秀創(chuàng)意項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)者，對(duì)接優(yōu)質(zhì)資源要素，激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。力爭(zhēng)到2020年，培訓(xùn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才4000人，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人300名，宣傳推介優(yōu)秀帶頭人典型10個(gè)；培育5名國(guó)家級(jí)、30名省級(jí)和300名市縣級(jí)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、人事勞動(dòng)處、科技教育處，各市州農(nóng)牧部門配合）
（二）圍繞培育新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照甘肅省農(nóng)牧廳《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持貧困地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《全省貧困村農(nóng)民合作社全覆蓋三年行動(dòng)工作方案》，扶持培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、影響力大、能讓更多農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的新型經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)自身發(fā)展壯大一批、嫁接引進(jìn)一批、政府主導(dǎo)組建一批、專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)一批的方式，多層次多途徑加快培育壯大龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)實(shí)力，著力增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)基地、合作組織和千家萬(wàn)戶的帶動(dòng)能力，切實(shí)提高特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有效化解市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。到2020年，每個(gè)貧困縣都有一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、有一個(gè)以上省級(jí)龍頭企業(yè)，達(dá)到龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售的全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)省級(jí)龍頭企業(yè)對(duì)貧困縣的全覆蓋。全省累計(jì)發(fā)展縣級(jí)以上合作社示范社10000家，所有貧困村合作社規(guī)范運(yùn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，民主管理水平不斷提高、帶動(dòng)農(nóng)戶的能力顯著提升，切實(shí)帶動(dòng)貧困戶增加收入。發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，合作社的紐帶作用，家族農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體多元融合發(fā)展，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理處，各市州農(nóng)牧部門配合）
（三）圍繞打造農(nóng)業(yè)園區(qū)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。緊盯草食畜、高原夏菜、優(yōu)質(zhì)果品、道地中藥材、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、現(xiàn)代制種等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快打造一批集種養(yǎng)殖生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、休閑觀光、廢物處理、創(chuàng)業(yè)示范為一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體。加快配套建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)板塊，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，打造生態(tài)閉環(huán)循環(huán)系統(tǒng)，建設(shè)廢棄物處理利用中心、大型沼氣生產(chǎn)中心、有機(jī)肥生產(chǎn)加工中心、餐廚垃圾處理中心等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素互為條件、互為利用、零污染、零排放循環(huán)利用的閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。力爭(zhēng)將每個(gè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)基地、億元企業(yè)、觀光景區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)、培訓(xùn)基地、科研中心、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。動(dòng)態(tài)跟蹤我省創(chuàng)建的全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）運(yùn)營(yíng)情況，繼續(xù)創(chuàng)建新的園區(qū)（基地），加快建設(shè)一批區(qū)域特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、政策措施配套、科技創(chuàng)新條件完善、服務(wù)能力較強(qiáng)的國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）。培育創(chuàng)建一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)和孵化基地，不斷提升培育質(zhì)量；加強(qiáng)與各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的交流合作，建立共享共贏機(jī)制。到2020年，全省“三園一體”農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破150億元。建設(shè)10個(gè)國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）、2個(gè)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳發(fā)展規(guī)劃處、產(chǎn)業(yè)化處，各市州農(nóng)牧部門配合）
（四）圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，按照《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)實(shí)施方案》的安排部署，大力支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮等初加工設(shè)施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)藏、烘干、分級(jí)、包裝等產(chǎn)地初加工，減少產(chǎn)后損失，提升商品化水平；引導(dǎo)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)裝備改造升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。推介一批農(nóng)產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物綜合利用典型，推動(dòng)副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用和梯次利用，提高副產(chǎn)物附加值。推介一批主食加工示范企業(yè)及中央廚房發(fā)展新模式，開(kāi)發(fā)多元化產(chǎn)品，提升主食品牌化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展傳統(tǒng)民俗民族工藝、手工編織、鄉(xiāng)村特色制造等鄉(xiāng)村特色加工業(yè)，培育發(fā)展家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間、“扶貧車間”，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群明顯提升，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，支持鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用更加突出。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2:1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（初加工以上）達(dá)到55%，農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯增加，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯進(jìn)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、省農(nóng)產(chǎn)品加工管理辦公室，各市州農(nóng)牧部門配合）
（五）圍繞發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)《甘肅省培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集中生產(chǎn)要素投入，堅(jiān)持規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展牛羊菜果薯藥等六大特色農(nóng)業(yè)和品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高資源產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)比較效益，增加參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)性收入。支持發(fā)展休閑旅游、電子商務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、科普教育和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)發(fā)展分享農(nóng)場(chǎng)、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2020年，全省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到3500萬(wàn)畝，占全省農(nóng)作物播種面積的60%以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理處、種植業(yè)處、畜牧處，各市州農(nóng)牧部門配合）
（六）圍繞推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織實(shí)施好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，結(jié)合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范行動(dòng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)，積極推廣農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)延伸融合、功能拓展融合、新技術(shù)滲透融合、產(chǎn)城融合和復(fù)合型融合等多種融合模式；支持發(fā)展循環(huán)型、終端型、體驗(yàn)型、智慧型等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)智能生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、冷鏈物流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源共享等農(nóng)業(yè)新模式；大力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村工藝、制造、文化、教育、科技、康養(yǎng)、旅游、生態(tài)、信息等產(chǎn)業(yè)深度融合，為鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多選擇和機(jī)會(huì)。 到2020年，全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)。（責(zé)任單位：省農(nóng)牧廳財(cái)務(wù)處、省農(nóng)產(chǎn)品加工管理辦公室，各市州農(nóng)牧部門配合）
四、切實(shí)強(qiáng)化保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州要把實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，作為經(jīng)常性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的重要任務(wù)來(lái)抓，研究制定本地鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)工作方案，進(jìn)一步明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排，建立保障機(jī)制、督查機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。于7月底前將工作方案報(bào)送省農(nóng)牧廳（省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；要積極發(fā)揮牽頭作用，加快建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真履行協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能；要指導(dǎo)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步明確行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、責(zé)任分工和保障措施，確保推進(jìn)行動(dòng)取得實(shí)效；要定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，上下聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，力爭(zhēng)形成齊抓共管的良好局面。
（二）強(qiáng)化政策落實(shí)。各市州要認(rèn)真對(duì)照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，盡快制定出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)或者工作方案，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策細(xì)化實(shí)化、落地見(jiàn)效。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，支持鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；通過(guò)保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益；通過(guò)創(chuàng)設(shè)新的財(cái)稅、金融、用地、用電、科技、信息、人才等配套政策措施，構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系；通過(guò)深化“放管服”改革，激活市場(chǎng)、要素和主體活力。
（三）強(qiáng)化公共服務(wù)。要針對(duì)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)涉及的主要產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策、配套服務(wù)等內(nèi)容，督促指導(dǎo)縣區(qū)加快建設(shè)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)共享平臺(tái)和信息服務(wù)窗口，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)性、精準(zhǔn)性和協(xié)同性；做好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目選擇、科技推廣等方面專業(yè)服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)測(cè)調(diào)查，及時(shí)掌握農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新動(dòng)向；積極爭(zhēng)取金融、投資和相關(guān)部門的支持，完善鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)合作機(jī)制。
（四）強(qiáng)化典型帶動(dòng)。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，樹(shù)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，宣傳推介優(yōu)秀帶頭人。積極利用各種場(chǎng)合和各類平臺(tái)，通過(guò)座談會(huì)、大講堂、現(xiàn)場(chǎng)交流等活動(dòng)，以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人和優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)歷程等為素材，講述鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，分享做法經(jīng)驗(yàn)，在提升鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)能力的同時(shí)，激勵(lì)更多返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員在農(nóng)村腳踏實(shí)地創(chuàng)出一片大有可為的新天地，培育一支留得住、用得上、靠得住的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。廣泛通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、宣傳冊(cè)、明白紙等形式，積極宣傳促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和項(xiàng)目實(shí)施成效；積極組織參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會(huì)氛圍；運(yùn)用“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線和各地區(qū)宣傳媒體，積極宣傳各類促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的典型平臺(tái)和模式，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用；積極宣傳鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，提高社會(huì)影響力，吸引社會(huì)各界廣泛關(guān)注并積極投身鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)中，推動(dòng)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
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