富裕縣按照“突出產業全覆蓋,實現脫貧可持續”的明確要求,通過扶持建設大棚和利用閑置的水稻育秧大棚帶動4000戶貧困戶發展黑木耳生產,使得戶均年增收達萬元以上,實現了扶貧從“輸血式”向“造血式”轉變。
“組織得力,齊抓共管”。富裕縣成立了以主要領導任組長,農業、扶貧、林業、水務、國土、財政、發改、工信等相關部門和十個鄉鎮一把手為成員的領導組織,負責統籌做好食用菌產業發展的指導和協調工作。同時,抽調管理人員、專業技術人員成立了食用菌產業推進辦公室,專人專責服務于食用菌產業規劃、綜合協調、技能培訓、技術推廣、菌包處理等方面工作。
創新創優生產模式。出臺了《富裕縣食用菌產業帶動脫貧實施方案》,鼓勵支持貧困戶通過自主經營、參股入社、務工等形式,全面融入食用菌產業。全縣利用1.5萬棟水稻育秧大棚空檔期,采取地擺方式,進行食用菌生產。還采取“政府+金融機構+合作社+基地+貧困戶”方式,整合利用扶貧“砍塊”資金5000萬元,在6個鄉鎮新建1000棟標準化食用菌大棚,并由新型經營主體負責自籌菌棒、日常經營等費用。鼓勵支持貧困戶通過以資入股、以地入股、自營大棚、入社務工等方式,參與食用菌大棚集中生產和入股分紅。同時,大力推廣林下連片地擺和貧困戶利用房前屋后、空閑地和田間等地塊,借助縣里獎補政策,進行分散式地擺木耳生產。
強化政策扶持。新建食用菌大棚每棟年租金3000元,對新型經營主體每棟吸納兩名貧困戶勞動力的,給予每棟大棚租金優惠1000元;對發展食用菌栽培的貧困戶,每個菌棒補助0.1元,并享受補助1000元的“以獎代補”資金;對租用政府建設大棚的,給予租金優惠1000元;利用扶貧小額信貸、婦女創業擔保貸款,對貧困戶發展食用菌產業的,提供免擔保、無抵押、零利率的扶貧小額貸款;采取“分貸統用分還、戶貸戶用戶還”等方式,提供生產資金保障;對新型經營主體帶動貧困戶達到20戶以上的,給予財政貼息貸款扶持政策。
提供技術保障。通過從省內先進地區聘請能力突出、技術過硬、有實踐經驗的種植專家和大戶,“手把手”為貧困戶傳授生產管理技術;借助省農科院“三區”科技人員專項計劃,依托省農業科學院牡丹江分院,重點從食用菌的研究、開發、推廣等方面,進行技術對接和指導;同時,每年選派2—3名專業技術干部,到東寧市、尚志市等地掛職鍛煉,集中利用1年左右時間,全面學習掌握相關知識技能等方式,多角度為貧困戶提供技術支撐。