日前,2024年農業農村部一號文件發布。
文件全文共8個部分,包括:抓好糧食和重要農產品生產,確保國家糧食安全;持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保不發生規模性返貧;強化農業科技和裝備支撐,打牢現代農業發展基礎;加強農業資源環境保護,推動農業發展綠色轉型;全鏈推進鄉村產業發展,拓寬農民增收致富渠道;扎實推進鄉村建設和鄉村治理,建設宜居宜業和美鄉村;穩妥深化農村改革,激發鄉村振興動力活力;強化支撐保障,推動工作落地見效。
對于糧食生產方面,今年農業農村部一號文件提出了這樣幾組數據:一是扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動,確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上;二是著力穩口糧、穩玉米、穩大豆,確保糧食播種面積穩定在17.7億畝以上;三是縱深推進國家大豆和油料產能提升工程,確保大豆面積穩定在1.5億畝以上、油料面積穩中有增;四是用好帶狀復合種植補貼,確保黃淮海、西南和長江中下游等適宜地區推廣面積穩定在2000萬畝。
對于2024年及今后一段時間的農機發展方向,本次農業農村部一號文件單獨用第3部分中的第16小節來表述:提升農機裝備研發應用水平。推進先進農機創制。大力實施農機裝備補短板行動,建設“一大一小”農機裝備研發制造推廣應用先導區。開展農機研發制造推廣應用一體化試點,推動建設農機裝備研產推用貫通應用基地。推廣適用農機。完善農機購置與應用補貼政策,探索實行與作業量掛鉤的補貼資金兌付方式,推動優機優補。開辟急需適用農機鑒定“綠色通道”。提升農機服務能力。建設區域農機社會化服務中心,因地制宜推廣應用全程機械化生產模式。加強機手作業技能培訓,深入推進機收減損。一共兩百余字,涉及了當下農機化發展的方方面面。
此外,本次農業農村部一號文件還提出,統籌要素提單產。深入實施全國糧油等主要作物大面積單產提升行動,分品種制定落實好集成配套推廣工作方案,推進良田良種良法良機良制融合。實施綠色高產高效行動,擴大玉米單產提升工程實施規模,啟動小麥單產提升行動。開展糧油規模種植主體單產提升行動,提高關鍵技術到位率和覆蓋面。強化扶持穩收益。推動適當提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價。繼續實施耕地地力保護補貼和稻谷補貼。加大產糧大縣支持力度,探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制,深化多渠道產銷協作。完善農資保供穩價應對機制,鼓勵地方探索建立與農資價格上漲幅度掛鉤的動態補貼辦法。
針對棉糖膠的生產,農業農村部一號文件提出,統籌抓好棉糖膠生產。調優棉花。實施棉花目標價格補貼與質量掛鉤政策。穩定黃河流域和長江流域棉區。提升糖料。加大糖料蔗種苗和機收補貼力度,加快補上脫毒健康種苗應用、機械化收獲短板,建設糖料蔗高產高糖基地。鞏固橡膠。實施天然橡膠資源安全穩定供應保障能力提升行動,探索推廣應用智能割膠機械,加快天然橡膠老舊膠園更新改造,建設特種膠園。
設施農業方面,文件要求提升設施農業水平。制定做好全國“菜籃子”工作指導意見,修訂“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則,壓實“菜籃子”產品保供責任。實施設施農業現代化提升行動,遴選一批全國現代設施農業創新引領區及基地。推進設施種植升級。集中連片推進老舊設施改造提升,在大中城市周邊建設一批設施種植標準化園區。在保護生態和深度節水的前提下,支持西北寒旱地區和戈壁地區發展現代設施蔬菜產業。提升設施養殖水平。深入開展畜禽養殖標準化示范創建,因地制宜發展樓房養豬、疊層高效養禽等立體養殖。推進集中連片養殖池塘標準化改造,積極發展工廠化循環水養殖。加快發展智慧農業。建設一批智慧農業引領區,推動規模化農場(牧場、漁場)數字化升級。深入實施智慧農業建設項目,建設國家智慧農業創新中心。健全智慧農業標準體系,推動建立檢驗檢測、應用效果評價和統計監測制度。建設農業農村大數據平臺。樹立大農業觀、大食物觀,多渠道拓展食物來源,探索開展大食物監測統計,推介大食物開發典型案例。
文件還提出,系統推動農業農村科技進步。突出應用導向,統籌推進前端關鍵核心技術攻關、中端技術模式集成、后端適用技術推廣,構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系。強化自主創新。制定農業科技創新戰略要點。全面推進農業關鍵核心技術攻關,培育農業“火花技術”,盡快在底盤技術、核心種源、丘陵山區農機裝備等領域取得突破。提升創新條件。調整優化農業領域科技創新平臺布局,建設區域引領性種業科技創新中心,打造企業實驗室和企科創新聯合體。遴選一批創新型國家農業陣型企業。建設第三批國家農業高新技術產業示范區。加快推廣應用。建強省級現代農業產業技術體系。加強基層農技推廣體系隊伍和條件建設,強化農技推廣體系與科研院校、科技服務企業貫通合作。持續建設農業科技現代化先行縣,打造農業科技強縣樣板。
加強農業面源污染防治。推進化肥農藥減量增效。實施科學施肥增效行動,選擇一批鄉村整建制推廣施肥新技術新產品新機具。推動農藥減量化,推進綠色防控和統防統治融合發展。加快修訂禁限用農藥名錄。加強農業廢棄物資源化利用。深入實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,支持養殖場戶建設和改造提升糞污處理設施。建設一批秸稈綜合利用重點縣,推進秸稈科學還田、高效離田。開展地膜聯合監管“百日攻堅”行動,嚴禁非標地膜入市下田,促進地膜科學使用處置。以長江經濟帶和黃河流域為重點,擴大整建制全要素全鏈條農業面源污染綜合防治試點。推進黃河流域深度節水控水。(來源:農業機械)