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日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布對(duì)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第4366號(hào)建議的答復(fù)，就加快農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法有關(guān)建議作了回應(yīng)。

 

2021年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，明確要求“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化深厚內(nèi)涵，弘揚(yáng)紅色文化，傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，有關(guān)地方頒布實(shí)施了《蘭州市什川古梨樹保護(hù)條例》、《泰州市垛田保護(hù)條例》、《云南省紅河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保護(hù)管理?xiàng)l例》等10余部地方性法規(guī)；發(fā)布了《宣化傳統(tǒng)葡萄園保護(hù)管理辦法》、《涉縣旱作梯田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)保護(hù)管理辦法》、《廣東省茂名市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理辦法》等40余部政府規(guī)章。

 

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法，完善了遺產(chǎn)地責(zé)任落實(shí)和保護(hù)傳承規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制。目前，已分7批認(rèn)定了188項(xiàng)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，分布在31個(gè)省份。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，下一步，將繼續(xù)完善中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承法治體系，會(huì)同有關(guān)部門將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系建設(shè)，繼續(xù)做好中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)展示和宣傳工作。

 

以下為答復(fù)原文。

 

羅丹代表：

 

您提出的關(guān)于加快農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法的建議收悉，經(jīng)商司法部、財(cái)政部、文化和旅游部，現(xiàn)答復(fù)如下:

 

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是中華民族在與自然長(zhǎng)期協(xié)同發(fā)展中創(chuàng)造、世代傳承并賴以生存的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的寶貴財(cái)富。這些遺產(chǎn)歷史悠久、內(nèi)涵豐富，具有保障供給、就業(yè)增收、保護(hù)環(huán)境、傳承文化等多重價(jià)值。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，取得積極成效。

 

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法

 

在國(guó)家層面。2021年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，明確要求“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化深厚內(nèi)涵，弘揚(yáng)紅色文化，傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，提出“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、典型示范，有計(jì)劃地建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)業(yè)文化展示區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)特色村落”。在地方層面。部分中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地結(jié)合實(shí)際情況積極通過立法落實(shí)保護(hù)傳承責(zé)任。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，有關(guān)地方頒布實(shí)施了《蘭州市什川古梨樹保護(hù)條例》、《泰州市垛田保護(hù)條例》、《云南省紅河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保護(hù)管理?xiàng)l例》等10余部地方性法規(guī)；發(fā)布了《宣化傳統(tǒng)葡萄園保護(hù)管理辦法》、《涉縣旱作梯田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)保護(hù)管理辦法》、《廣東省茂名市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理辦法》等40余部政府規(guī)章。2022年，麗水市人大決定將每年6月5日設(shè)為麗水農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)日。

 

下一步，我部將繼續(xù)完善中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承法治體系，持續(xù)推進(jìn)地方立法實(shí)踐，加強(qiáng)督促落實(shí)，壓實(shí)保護(hù)傳承責(zé)任。

 

二、關(guān)于制定分級(jí)保護(hù)名錄制度

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法，明確規(guī)定了重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)審核、保護(hù)管理、利用發(fā)展等內(nèi)容，形成了縣市申報(bào)、省級(jí)推薦、部級(jí)認(rèn)定的機(jī)制，完善了遺產(chǎn)地責(zé)任落實(shí)和保護(hù)傳承規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制。目前，已分7批認(rèn)定了188項(xiàng)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，分布在31個(gè)省份。連續(xù)開展中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)年度工作報(bào)告和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況自評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，壓實(shí)地方保護(hù)責(zé)任。河南、江蘇、浙江、安徽等省份在對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了省域農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源庫(kù)，逐步完善省級(jí)保護(hù)名錄和管理體系。

 

國(guó)家文物局報(bào)請(qǐng)將興化垛田、鳳堰古梯田等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)納入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位；推動(dòng)將紅河哈尼梯田文化景觀列入世界遺產(chǎn)名錄，在中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單更新中對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)予以重點(diǎn)關(guān)注。財(cái)政部通過國(guó)家文物保護(hù)等資金渠道對(duì)相關(guān)文物單位保護(hù)修繕、安防消防等予以支持，陸續(xù)支持實(shí)施了江蘇興化垛田安防系統(tǒng)工程、云南哈尼梯田—老虎嘴梯田搶救性保護(hù)修復(fù)工程等項(xiàng)目。

 

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系建設(shè)，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，調(diào)動(dòng)各地保護(hù)傳承積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)形成保護(hù)傳承工作合力。

 

三、關(guān)于建立“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館”，開展多渠道常態(tài)化宣傳

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館（中國(guó)農(nóng)業(yè)博物館）舉辦“中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主題展”，歷時(shí)4個(gè)月，接待觀眾5萬(wàn)余人次，并在江蘇、浙江、福建、廣東等地舉辦巡回展，參觀總?cè)藬?shù)達(dá)到120余萬(wàn)人次。在第七屆北京農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)期間，以中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為主要內(nèi)容的“農(nóng)耕印記”展覽，接待游客110余萬(wàn)人次。建立數(shù)字農(nóng)博館，開設(shè)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)展示專區(qū)，展示農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)風(fēng)采。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)里的中國(guó)”文化展示活動(dòng)，走進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地舉行直播，展示傳統(tǒng)農(nóng)耕技藝、民俗節(jié)慶、人情禮俗等，累計(jì)網(wǎng)絡(luò)觀看量超4000余萬(wàn)人次；牽頭組織中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、“大地流彩——全國(guó)鄉(xiāng)村文化振興在行動(dòng)”系列活動(dòng)等，結(jié)合農(nóng)時(shí)、節(jié)氣開展豐富多彩的特色農(nóng)耕民俗文化活動(dòng)。中央廣播電視總臺(tái)制作播出《農(nóng)耕探文明》專題片，系統(tǒng)挖掘展示中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的農(nóng)耕智慧，累計(jì)觀眾觸達(dá)上億人次。人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等媒體在重要節(jié)點(diǎn)推出“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”專題報(bào)道，營(yíng)造關(guān)注、關(guān)心農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的良好氛圍。

 

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)做好中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)展示和宣傳工作，組織好“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)里的中國(guó)”等活動(dòng)，多渠道、多形式弘揚(yáng)農(nóng)耕文化。

 

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

2024年7月30日

 

（來(lái)源：中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站）