日前，農業農村部網站公布對十四屆全國人大二次會議第4366號建議的答復，就加快農業文化遺產保護立法有關建議作了回應。
2021年頒布實施的《中華人民共和國鄉村振興促進法》，明確要求“各級人民政府應當采取措施保護農業文化遺產和非物質文化遺產，挖掘優秀農業文化深厚內涵，弘揚紅色文化，傳承和發展優秀傳統文化”。據初步統計，有關地方頒布實施了《蘭州市什川古梨樹保護條例》、《泰州市垛田保護條例》、《云南省紅河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保護管理條例》等10余部地方性法規；發布了《宣化傳統葡萄園保護管理辦法》、《涉縣旱作梯田農業系統保護管理辦法》、《廣東省茂名市農業文化遺產保護與管理辦法》等40余部政府規章。
近年來，農業農村部發布了重要農業文化遺產管理辦法，完善了遺產地責任落實和保護傳承規劃實施的工作機制。目前，已分7批認定了188項中國重要農業文化遺產，分布在31個省份。
農業農村部表示，下一步，將繼續完善中國重要農業文化遺產保護傳承法治體系，會同有關部門將繼續加強農業文化遺產保護傳承體系建設，繼續做好中國重要農業文化遺產展示和宣傳工作。
以下為答復原文。
羅丹代表：
您提出的關于加快農業文化遺產保護立法的建議收悉，經商司法部、財政部、文化和旅游部，現答復如下：
農業文化遺產是中華民族在與自然長期協同發展中創造、世代傳承并賴以生存的農業系統，是推進農業強國建設的寶貴財富。這些遺產歷史悠久、內涵豐富，具有保障供給、就業增收、保護環境、傳承文化等多重價值。近年來，農業農村部會同有關部門持續加強農業文化遺產保護傳承工作，取得積極成效。
一、關于農業文化遺產保護立法
在國家層面。2021年頒布實施的《中華人民共和國鄉村振興促進法》，明確要求“各級人民政府應當采取措施保護農業文化遺產和非物質文化遺產，挖掘優秀農業文化深厚內涵，弘揚紅色文化，傳承和發展優秀傳統文化”，提出“縣級以上地方人民政府應當堅持規劃引導、典型示范，有計劃地建設特色鮮明、優勢突出的農業文化展示區、文化產業特色村落”。在地方層面。部分中國重要農業文化遺產地結合實際情況積極通過立法落實保護傳承責任。據初步統計，有關地方頒布實施了《蘭州市什川古梨樹保護條例》、《泰州市垛田保護條例》、《云南省紅河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保護管理條例》等10余部地方性法規；發布了《宣化傳統葡萄園保護管理辦法》、《涉縣旱作梯田農業系統保護管理辦法》、《廣東省茂名市農業文化遺產保護與管理辦法》等40余部政府規章。2022年，麗水市人大決定將每年6月5日設為麗水農業文化遺產保護日。
下一步，我部將繼續完善中國重要農業文化遺產保護傳承法治體系，持續推進地方立法實踐，加強督促落實，壓實保護傳承責任。
二、關于制定分級保護名錄制度
農業農村部發布了重要農業文化遺產管理辦法，明確規定了重要農業文化遺產申報審核、保護管理、利用發展等內容，形成了縣市申報、省級推薦、部級認定的機制，完善了遺產地責任落實和保護傳承規劃實施的工作機制。目前，已分7批認定了188項中國重要農業文化遺產，分布在31個省份。連續開展中國重要農業文化遺產年度工作報告和重要農業文化遺產保護與發展規劃實施情況自評，及時發現存在問題，壓實地方保護責任。河南、江蘇、浙江、安徽等省份在對農業文化遺產資源摸底調查的基礎上，建立了省域農業文化遺產資源庫，逐步完善省級保護名錄和管理體系。
國家文物局報請將興化垛田、鳳堰古梯田等農業文化遺產納入國家重點文物保護單位；推動將紅河哈尼梯田文化景觀列入世界遺產名錄，在中國世界文化遺產預備名單更新中對農業文化遺產予以重點關注。財政部通過國家文物保護等資金渠道對相關文物單位保護修繕、安防消防等予以支持，陸續支持實施了江蘇興化垛田安防系統工程、云南哈尼梯田—老虎嘴梯田搶救性保護修復工程等項目。
下一步，農業農村部將會同有關部門將繼續加強農業文化遺產保護傳承體系建設，加強部門間協同配合，調動各地保護傳承積極性、主動性，推動形成保護傳承工作合力。
三、關于建立“農業文化遺產數字博物館”，開展多渠道常態化宣傳
農業農村部指導全國農業展覽館（中國農業博物館）舉辦“中國重要農業文化遺產主題展”，歷時4個月，接待觀眾5萬余人次，并在江蘇、浙江、福建、廣東等地舉辦巡回展，參觀總人數達到120余萬人次。在第七屆北京農業嘉年華活動期間，以中國重要農業文化遺產為主要內容的“農耕印記”展覽，接待游客110余萬人次。建立數字農博館，開設農業文化遺產展示專區，展示農業文化遺產風采。農業農村部組織“農業文化遺產里的中國”文化展示活動，走進農業文化遺產地舉行直播，展示傳統農耕技藝、民俗節慶、人情禮俗等，累計網絡觀看量超4000余萬人次；牽頭組織中國農民豐收節、“大地流彩——全國鄉村文化振興在行動”系列活動等，結合農時、節氣開展豐富多彩的特色農耕民俗文化活動。中央廣播電視總臺制作播出《農耕探文明》專題片，系統挖掘展示中國重要農業文化遺產地的農耕智慧，累計觀眾觸達上億人次。人民日報、光明日報、農民日報等媒體在重要節點推出“農業文化遺產”專題報道，營造關注、關心農業文化遺產保護傳承的良好氛圍。
下一步，農業農村部將會同有關部門繼續做好中國重要農業文化遺產展示和宣傳工作，組織好“農業文化遺產里的中國”等活動，多渠道、多形式弘揚農耕文化。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
農業農村部
2024年7月30日
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