維護好農民應有的權益，是“三農”工作的重要任務，也是做好“三農”工作的重要保障。今年的中央一號文件，在維護農民權益方面，提得很細、很實。
農民種地，既是為了自己，更是為了國家，不能讓種地農民流汗又流淚。讓農民從種地中獲得穩定收益，是“三農”工作應有之義。今年文件提出深入推進糧油作物大面積單產提升，促進大面積增產，不僅有助于確保糧食穩產豐產，還可以讓種糧農民增加收入。當然，前提是糧食價格不能太低。“落實稻谷、小麥最低收購價政策”“推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平”，就是要解決這個問題。
讓農民種好地，還得讓農民對土地有穩定預期，特別是最近幾年，土地二輪承包陸續到期，明年我這地還能種嗎？對此文件提出，堅持“大穩定、小調整”，有序推進二輪承包到期后再延長三十年試點，確保絕大多數農戶承包地總體順延、保持穩定。對于自己想種地的農民，文件要求“不得通過下指標、定任務等方式推動土地流轉”。想種地的農民，就放心大膽地種！
現在，農村空心的村子不少，村里留守的多是老人、小孩。誰來照顧他們？對于老人，文件提出“健全縣鄉村三級養老服務網絡”，針對老人的不同情況，縣鄉村各有側重，力求“總有一款適合您”。對于孩子，“發展農村嬰幼兒照護服務”，“提升留守兒童和困境兒童關愛服務質量”，“提升寄宿制學校辦學條件”，“辦好必要的鄉村小規模學校”，“全面加強農村義務教育學生營養改善計劃管理”，讓留在農村的孩子能方便地上學、上好學、吃好飯。
讓農民在村里過得舒心，環境必須得搞好。這環境有硬環境，也有軟環境。硬環境就是青山綠水，干凈、整潔、漂亮。文件提出，“持續推進農村人居環境整治提升”，難聞的廁所繼續改，洗衣做飯產生的污水接著治，要求“基本消除農村較大面積黑臭水體”。再說軟環境，在村里生活，得安全吧？得不隨便受欺負吧？如果有時間再能聽個小曲兒、看個演出，那就更完美了。在這方面，文件提出“健全農村地區掃黑除惡常態化機制，防范遏制‘村霸’、家族宗族黑惡勢力滋生蔓延”，“強化農村道路交通、燃氣、消防、自建房等領域安全風險源頭管控和排查整治”。農村自建房大都是鄉里鄉親幫著修建，不是特別正規，質量也有好有壞。這幾年，農村自建房出事的報道不少，這方面的隱患必須解決。在文化上，“豐富農村文化服務和產品供給，創新開展‘戲曲進鄉村’等文化惠民活動”。“戲曲進鄉村”，一聽就是專門為村里的老年人準備的，足不出村聽小曲，能夠滿足！
讓農民滿意，得了解農民想什么、盼什么。文件要求，“進一步完善村務公開和民主議事制度，支持農民群眾多渠道參與村級議事協商”。參與村莊事務管理是農民的權益，村里干什么、怎么干，農民參與得多了，參與得深了，干事的針對性就會強，農民干事的積極性就會高，干事的效率就會大大提升。
還有村集體資產，那是屬于全體村民的，村集體資產產生的收益，也得有咱一份。在這方面，文件提出“健全收益分配和權益保護機制”，保障村民的收益權。
對于外出打工的農民，辛苦錢得保證能拿到手。在這方面，文件提出“依法糾治各類欠薪問題”。對于已經在城里生活的農民，“健全農業轉移人口市民化機制”，讓他們在子女上學、社會福利等方面能和城里人享受一樣的待遇，同時依法維護他們的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。這等于是為農民安心生活上了“雙保險”。
今年的中央一號文件，從多個關鍵領域出發，全方位保障農民權益，必將成為農民堅實的依靠，激勵廣大農民投身鄉村建設，讓農村成為安居樂業的幸福家園。（作者：中國三農發布評論員 常瑞民）
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