近日,國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令公布修訂后的《農(nóng)藥管理條例》,自2017年6月1日起施行。日前,國務(wù)院法制辦、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人就《條例》有關(guān)問題回答了記者的提問。
問:《條例》在農(nóng)藥登記方面做了哪些修改?
答:一是取消臨時登記,明確在我國生產(chǎn)和向我國出口的農(nóng)藥需申請登記,符合條件的,由農(nóng)業(yè)部核發(fā)農(nóng)藥登記證并公告。二是規(guī)定農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥登記評審委員會,負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記評審,并明確了登記評審委員會的人員組成。三是規(guī)定申請農(nóng)藥登記,首先要進行登記試驗,新農(nóng)藥的登記試驗須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。四是規(guī)定登記試驗由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的登記試驗單位按照規(guī)定進行,登記試驗單位對登記試驗報告的真實性負(fù)責(zé)。五是規(guī)定了登記試驗結(jié)束后,申請人應(yīng)當(dāng)提交的資料以及農(nóng)藥登記機關(guān)的審批時限等。六是規(guī)定了農(nóng)藥登記證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容和有效期,以及農(nóng)藥登記證的延續(xù)、變更程序。
問:《條例》在農(nóng)藥生產(chǎn)管理制度方面做了哪些修改完善?
答:針對農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在的重復(fù)審批、管理分散等問題,按照國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神,《條例》做了以下修改:一是實行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度,明確農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件,并規(guī)定由省級農(nóng)業(yè)部門核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。二是規(guī)定委托加工、分裝農(nóng)藥的,委托人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證,受托人應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,并明確委托人應(yīng)當(dāng)對委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負(fù)責(zé)。三是要求生產(chǎn)企業(yè)建立原材料進貨記錄制度,采購原材料要查驗產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和有關(guān)許可證明文件并如實記錄。四是規(guī)定農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),農(nóng)藥出廠銷售應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗合格、附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證,并建立出廠銷售記錄制度。五是規(guī)定農(nóng)藥包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,印制或者貼有標(biāo)簽,并明確了標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的具體內(nèi)容,特別要求用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期。
問:《條例》在農(nóng)藥經(jīng)營方面做了哪些規(guī)定?
答:針對農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)模小、布局散、秩序亂,有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥等問題,《條例》做了以下規(guī)定:一是取消農(nóng)藥經(jīng)營主體僅限于供銷社、農(nóng)技推廣站等主體的規(guī)定,實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度,對高毒等限制使用農(nóng)藥實行定點經(jīng)營制度。二是要求農(nóng)藥經(jīng)營者建立采購臺賬,不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥。三是要求農(nóng)藥經(jīng)營者建立銷售臺賬,并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項。四是規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥,不得在農(nóng)藥中添加物質(zhì)。
問:農(nóng)藥的使用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,《條例》在農(nóng)藥使用管理方面做了哪些規(guī)定?
答:針對農(nóng)藥使用中存在的擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品等問題,《條例》主要做了以下規(guī)定:一是要求各級農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作。二是要求縣級政府制定并組織實施農(nóng)藥減量計劃,對實施農(nóng)藥減量計劃、自愿減少農(nóng)藥使用量的給予鼓勵和扶持。三是要求農(nóng)藥使用者遵守農(nóng)藥使用規(guī)定,妥善保管農(nóng)藥,并在配藥、用藥過程中采取防護措施,避免發(fā)生農(nóng)藥使用事故。四是要求農(nóng)藥使用者嚴(yán)格按照標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求等注意事項使用農(nóng)藥,不得使用禁用的農(nóng)藥;劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)。五是要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等建立農(nóng)藥使用記錄。(來源:經(jīng)濟日報)