為進(jìn)一步加大水權(quán)制度改革、水價(jià)改革工作力度,提高水資源監(jiān)控水平,河北省積極探索建立農(nóng)業(yè)水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。目標(biāo)是到2020年底,全省縣級(jí)及以上城市將全面實(shí)行居民用水階梯水價(jià)制度。
按照“持續(xù)開發(fā)、以地定水、水隨地走、分水到戶”的原則,優(yōu)化配置各類水資源,科學(xué)合理地將縣城內(nèi)可持續(xù)利用的水量確權(quán)到取用水單位和個(gè)人,對(duì)水資源使用權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記,形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)水權(quán)交易,按照“政府引導(dǎo)、雙方自愿、信息公開、公平公正、規(guī)范有序”的原則,依據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)水權(quán)交易辦法》和《河北省工業(yè)水權(quán)交易管理辦法》,鼓勵(lì)水權(quán)交易主體采取自主交易、委托交易、平臺(tái)交易和政府回購等形式,開展水資源使用權(quán)交易,積極培育水權(quán)交易市場(chǎng)。
積極推廣“一提一補(bǔ)”“超用加價(jià)”“終端水價(jià)”等水價(jià)改革模式,探索建立農(nóng)業(yè)水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,在地下水超采綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)和農(nóng)田水利工程設(shè)施完善的地區(qū),率先完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。河北省還將把差別水價(jià)加價(jià)行業(yè)范圍擴(kuò)大到所有行業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水,提高工業(yè)水價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立差別水價(jià)企業(yè)的納入和退出機(jī)制。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格改革,2020年底前,縣級(jí)及以上城市將全面實(shí)行居民用水階梯水價(jià)制度和非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。對(duì)洗車、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等高耗水項(xiàng)目,按特種行業(yè)水價(jià)執(zhí)行。特種行業(yè)水價(jià)按城市供水非居民用水價(jià)格的5-10倍制定。
加快推進(jìn)國家水資源監(jiān)控能力建設(shè),完善省、市、縣三級(jí)水資源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),工業(yè)企業(yè)和公共供水企業(yè)應(yīng)全部安裝取用水計(jì)量設(shè)施,年取水量10萬立方米以上的用水戶,應(yīng)安裝具有遠(yuǎn)傳功能的計(jì)量設(shè)施。到2020年,城鎮(zhèn)生活與公共用水計(jì)量設(shè)施安裝率要達(dá)到95%以上,工業(yè)企業(yè)計(jì)量設(shè)施安裝率要達(dá)到95%以上。
繼續(xù)實(shí)施地下水超采綜合治理,編制年度試點(diǎn)方案和五年實(shí)施計(jì)劃,做好三年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),積極開展水權(quán)交易試點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施南水北調(diào)受水區(qū)自備井關(guān)停方案。
著力改善水生態(tài)水環(huán)境,全面落實(shí)《河北省水污染防治工作方案》,組織開展入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)入河排污口規(guī)范化管理;加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè),開展水功能區(qū)確界立碑,適時(shí)調(diào)整水功能區(qū)劃。
深入開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè),全面落實(shí)國家“十三五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃和全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃,開展水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)《河北省節(jié)約用水條例》;加強(qiáng)計(jì)劃用水管理和重點(diǎn)用水監(jiān)控單位管理,積極推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)。
不斷深化水資源稅試點(diǎn)改革,研究制定配套政策,全面開征超限額農(nóng)業(yè)用水水資源稅;完成取用水信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造,力爭(zhēng)與非農(nóng)取水監(jiān)控系統(tǒng)無縫連接,實(shí)現(xiàn)取水計(jì)量自動(dòng)化。
全面提升水資源監(jiān)控能力,大力推進(jìn)國控一期項(xiàng)目整體驗(yàn)收和二期項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)實(shí)時(shí)同步運(yùn)行;加快大中型灌區(qū)取水口計(jì)量監(jiān)測(cè)建設(shè)進(jìn)度。(中華人民共和國水利部)