各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)（農牧、農村經濟）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業(yè)局：
為貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和《國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查的通知》要求，切實加強農藥生產、經營、使用等環(huán)節(jié)安全生產，有效防范農藥行業(yè)安全生產事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境，我部決定在全國范圍內開展農藥行業(yè)安全生產大檢查?，F就有關事宜通知如下。
一、總體要求
認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責”的要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決克服麻痹懈怠思想，進一步強化安全生產責任，高度重視農藥行業(yè)安全生產工作，把保穩(wěn)定、護安全、促和諧的目標任務轉化為盡職盡責的意志、精心周密的組織、切實有效的措施和真抓實干的作風，集中開展安全生產大檢查，依法處置違法違規(guī)行為，徹底消除重大事故隱患，集中整治事故苗頭，嚴格落實各項安全防范責任和措施，確保農藥行業(yè)不發(fā)生重特大事故，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
二、檢查重點
此次安全生產大檢查的范圍是農藥生產、經營、使用環(huán)節(jié)的安全生產責任和措施落實情況，重點檢查內容如下。
?。ㄒ唬┌踩a責任制落實情況。農藥生產、經營企業(yè)、施藥服務組織對本單位安全生產和職業(yè)健康工作負全面責任。檢查企業(yè)和施藥服務組織是否嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制；是否實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人；是否建立全過程安全生產和職業(yè)健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。同時，檢查農藥管理行業(yè)建立安全生產責任體系，強化安全生產責任措施情況。
?。ǘ┌踩婪吨贫却胧┞鋵嵡闆r。重點檢查易燃易爆原材料使用企業(yè)、高毒高風險農藥生產和經營單位安全防范措施落實情況；針對容易造成群死群傷、威脅到公眾生命財產安全的重點企業(yè)、重點產品、重點領域、重點崗位，組織開展安全風險辨識和隱患排查治理情況；防范遏制重特大事故各項制度措施落實情況。
?。ㄈ┺r藥行業(yè)安全生產管理情況。檢查行業(yè)管理部門是否將安全生產的理念和要求落實到農藥管理制度、發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、技術標準、行政許可等行業(yè)管理中，落實到農藥生產許可、經營許可、市場監(jiān)管及使用指導等各項業(yè)務工作中，有效防范遏制重特大安全事故發(fā)生。
（四）深入開展專項治理情況。重點檢查危險化學品農藥安全生產綜合治理情況，高毒高風險等限制使用農藥定點經營、專柜銷售、實名購買、臺賬記錄、溯源管理情況，高毒農藥非法生產經營使用情況，農藥制假售假依法查處情況，農戶儲糧熏蒸磷化鋁安全使用情況，農藥與食品等其他商品混存混放安全隱患排查防范情況。
三、工作安排
根據國務院統(tǒng)一部署，各地農業(yè)部門要積極會同有關部門，從2017年8月至10月，集中3個月時間開展農藥行業(yè)安全生產大檢查。
?。ㄒ唬┤娌渴?，廣泛動員，自查自改。各?。▍^(qū)、市）農業(yè)部門要結合實際制定具體實施方案，明確大檢查的主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。（8月）
（二）深入檢查，嚴格要求，集中整治。各?。▍^(qū)、市）農業(yè)部門要結合實際制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，認真檢查和摸排安全隱患和事故苗頭，采用地毯式方式不留死角做到全覆蓋。檢查要做到“嚴”字當頭，不講情面，緊盯隱患整改不放松，務求隱患整治取得實效。對大檢查發(fā)現的每一項事故隱患，要嚴格落實整改責任，制定整改措施，立即整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。（9月）
?。ㄈ嵉囟讲?，統(tǒng)籌推動，鞏固提高。各?。▍^(qū)、市）農業(yè)部門要采取突擊檢查、明察暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開展督查檢查。對事故多的重點企業(yè)、重點產品、重點領域要進行重點檢查。我部將視情況組織開展隨機抽查、對重點行業(yè)領域進行實地督查。（10月）
四、工作要求
（一）加強組織領導。各?。▍^(qū)、市）農業(yè)部門要成立由主要負責同志為組長的大檢查領導小組，精心組織，周密部署，明確責任，細化措施，狠抓落實。
（二）加強輿論宣傳。各?。▍^(qū)、市）農業(yè)部門要充分發(fā)揮各類媒體作用，利用多種渠道對安全生產大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，積極營造輿論氛圍，形成強大宣傳聲勢。
?。ㄈ﹪烂C追責問責。對大檢查責任不落實、組織不得力、自查自改不認真、隱患整治不徹底的，嚴肅追究相關企業(yè)、單位負責人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發(fā)生的，依法依紀處罰。
?。ㄋ模娀畔笏?。各?。▍^(qū)、市）農業(yè)部門要對農藥行業(yè)大檢查的主要經驗做法、取得成效、存在突出問題及整改情況、意見建議等進行全面總結，并于10月15日前將大檢查總結報告報到我部種植業(yè)管理司。
聯系電話：010-59192899，傳真：59191875，郵箱：pmd@agri.gov.cn。
農業(yè)部辦公廳
2017年8月15日
APP下載
