近日,河北省供銷(xiāo)社印發(fā)了《關(guān)于參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(中發(fā)[2018]1號(hào))、《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(冀發(fā)[2018]1號(hào))和中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》(供銷(xiāo)經(jīng)字[2018]7號(hào))精神,對(duì)全省供銷(xiāo)社參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出部署。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委九屆五次、六次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹王東峰書(shū)記、許勤省長(zhǎng)和時(shí)清霜副省長(zhǎng)批示指示,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求,以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本,以助力構(gòu)建更加完備的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,更加健全的基層組織體系,更加高效的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更加緊密的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的綠色生態(tài)體系為重點(diǎn),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,把供銷(xiāo)社加快打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活、服務(wù)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的生力軍和綜合平臺(tái),不斷開(kāi)創(chuàng)供銷(xiāo)合作事業(yè)新局面。
《意見(jiàn)》指出,參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持以下基本原則,一是堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)辦社宗旨。履行為農(nóng)服務(wù)使命,適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要,堅(jiān)持為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng),堅(jiān)持懂農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、助農(nóng),全面提升為農(nóng)服務(wù)能力,讓廣大農(nóng)民在供銷(xiāo)服務(wù)中不斷增強(qiáng)獲得感。二是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求。著力提高為農(nóng)服務(wù)供給質(zhì)量,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,在推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)中發(fā)揮應(yīng)有作用。三是堅(jiān)持發(fā)揮供銷(xiāo)社優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮供銷(xiāo)社品牌、網(wǎng)絡(luò)、資產(chǎn)、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),按照合作制、市場(chǎng)化原則,找準(zhǔn)參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn),為鄉(xiāng)村振興增添新動(dòng)能。四是堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)各地實(shí)際,因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),培育典型,示范帶動(dòng)。
《意見(jiàn)》明確了參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo),即2018年和今后五年,土地托管、半托管面積達(dá)到450萬(wàn)畝,基層組織建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提高;冷鏈物流體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,現(xiàn)代供銷(xiāo)物流體系更加高效;面向小農(nóng)戶(hù)、各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和城鄉(xiāng)居民的供銷(xiāo)服務(wù)體系逐步建立;開(kāi)放辦社取得突破性進(jìn)展,2018年省市縣三級(jí)新吸納開(kāi)放辦社企業(yè)達(dá)到100家;高質(zhì)量發(fā)展取得重要進(jìn)展,全省供銷(xiāo)系統(tǒng)在參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興中的地位和作用日益凸顯。
《意見(jiàn)》確定了參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。
一是堅(jiān)持質(zhì)量興社,著力服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。重點(diǎn)開(kāi)展土地托管服務(wù),到2020年,全系統(tǒng)土地全托管面積達(dá)到280萬(wàn)畝、半托管面積達(dá)到170萬(wàn)畝,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到250萬(wàn)畝。著力服務(wù)質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展,結(jié)合全國(guó)總社“千縣千社”振興計(jì)劃行動(dòng),每個(gè)設(shè)區(qū)市及定州、辛集市爭(zhēng)取建設(shè)1-2家全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)供銷(xiāo)社或全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社。著力服務(wù)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,到2020年,培育一批綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌。著力服務(wù)科技農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力推廣農(nóng)業(yè)“豐安”模式,創(chuàng)新種植模式,強(qiáng)化示范引領(lǐng),在節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,到2020年,農(nóng)資公司推廣“豐安”模式累計(jì)達(dá)到30萬(wàn)畝。助推一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增強(qiáng)供銷(xiāo)社服務(wù)新動(dòng)能,到2020年,鄉(xiāng)村電商服務(wù)站覆蓋全省所有較大村鎮(zhèn),基本建成一批環(huán)京津及雄安新區(qū)的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
二是堅(jiān)持綠色發(fā)展,著力服務(wù)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。著力服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極參與實(shí)施化肥和農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),引進(jìn)政府支持項(xiàng)目,有序開(kāi)展秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等農(nóng)業(yè)廢棄物回收和資源化利用。完善城鄉(xiāng)回收利用網(wǎng)絡(luò),大力推廣正定縣塔元莊社區(qū)再生資源回收利用經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)有效銜接。服務(wù)鄉(xiāng)村環(huán)境治理,積極興辦農(nóng)業(yè)垃圾、生活垃圾、建筑垃圾循環(huán)利用項(xiàng)目,依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心(社),開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng),培養(yǎng)和強(qiáng)化農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)保意識(shí),形成愛(ài)護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和良好風(fēng)氣。
三是弘揚(yáng)供銷(xiāo)精神,著力促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力弘揚(yáng)“扁擔(dān)精神”和“背簍精神”,倡導(dǎo)勤儉辦社、一心為農(nóng)、誠(chéng)信樸實(shí)的供銷(xiāo)合作社文化打造新時(shí)代供銷(xiāo)合作社服務(wù)品牌。拓展基層社服務(wù)功能,組織推廣定州市前屯農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社的做法,促進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。發(fā)揮基層供銷(xiāo)合作社組織、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),助力促進(jìn)村民中心精神文明建設(shè),推廣正定縣、無(wú)極縣供銷(xiāo)社做法,聯(lián)合村“兩委”發(fā)展供銷(xiāo)超市、村級(jí)農(nóng)民合作社、農(nóng)村電商服務(wù)站、為農(nóng)服務(wù)工作站,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)與社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng),豐富村民業(yè)余文化生活,助力促進(jìn)村民中心精神文明建設(shè)。
四是打牢基層基礎(chǔ),著力促進(jìn)鄉(xiāng)村善治。完善社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”制度,推進(jìn)民主辦社、開(kāi)放辦社,吸納村“兩委”及社會(huì)能人入社,推動(dòng)完善基層供銷(xiāo)合作社內(nèi)部治理機(jī)制。促進(jìn)供銷(xiāo)社與農(nóng)民合作社“兩社”融合發(fā)展,通過(guò)開(kāi)放辦社等方式,促進(jìn)基層社與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形成緊密的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,到2020年,全省所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社實(shí)現(xiàn)兩社融合,推動(dòng)新型基層供銷(xiāo)社組織發(fā)展、功能延伸。促進(jìn)供銷(xiāo)、生產(chǎn)、信用“三位一體”聯(lián)合合作,推進(jìn)生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用三大服務(wù)功能的實(shí)質(zhì)性融合,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、拓展資本經(jīng)營(yíng)服務(wù)、承接政府委托服務(wù),使參與各方共同受益,實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源功能化、服務(wù)功能體系化。繼續(xù)組織實(shí)施“旗幟供銷(xiāo)”工程,促進(jìn)黨建帶社建、村社共建,在基層社、農(nóng)村綜合服務(wù)社、各級(jí)社有企業(yè)等供銷(xiāo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部。推廣石家莊欒城區(qū)天亮種植合作社聯(lián)合社的做法,發(fā)揮黨員模范帶頭作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
五是發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),著力促進(jìn)農(nóng)民生活富裕。參與脫貧攻堅(jiān),支持吸納建檔立卡貧困戶(hù)加入農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)更多農(nóng)民增收脫貧。開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易,到2020年建成省、市、縣三級(jí)運(yùn)營(yíng)體系。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),幫助農(nóng)民提高脫貧致富技能,增加經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。六是堅(jiān)持深化改革,著力強(qiáng)化服務(wù)保障。持續(xù)抓好綜合改革,圓滿(mǎn)完成昌黎縣全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),加大開(kāi)放辦社、“5+1+N”綜合改革和試點(diǎn)成果推廣力度。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況納入綜合業(yè)績(jī)考核范圍。積極爭(zhēng)取政策支持,省社“新網(wǎng)工程”、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金,將主要用于與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的重大項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民,熱愛(ài)供銷(xiāo)合作事業(yè)的工作隊(duì)伍。及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,省供銷(xiāo)社將通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式,加強(qiáng)宣傳和推廣,以點(diǎn)帶面、扎實(shí)推進(jìn)參與實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略部署。