近年來,古田縣從村級集體經濟這一基礎環節入手,相繼出臺《古田縣進一步發展壯大村級集體經濟意見》等政策文件,統籌組織、資金、政策、金融、項目五個方面,扶持村級集體經濟發展,帶動村民增收致富。
從加強農村黨組織建設入手,古田縣制定了村兩委班子績效考核指導意見,建立村干部第三方績效考核機制、設立發展村級集體經濟專項獎勵,使村干部的報酬增長與集體經濟的壯大形成聯動掛鉤,增強了村干部的工作積極性。
針對許多建制村“無錢辦事”的困境,該縣財政每年安排發展壯大村級集體經濟資金、食用菌產業發展資金、美麗鄉村建設資金、普惠金融項目風險補償保證金各1000萬元,統籌用于發展農村經濟,對集體增收項目予以優先安排、重點支持。
通過創新土地流轉機制,古田縣出臺《農村土地承包經營權適度規模流轉工作實施方案(試行)》,鼓勵農村集體經濟組織或者村委會、村民小組依法收回承包地、“四荒”地、農戶自愿放棄的承包地以及經整理和置換新增的耕地,實行統一經營,優化農村土地資源的再配置。
古田縣是我省唯一的全國農村“兩權”抵押貸款雙試點縣,以此為契機,縣財政每年安排專項基金為農戶貸款進行風險兜底,支持金融機構開展農村承包土地經營權、農民住房財產權的抵押試點工作。
通過落實“五個扶持”,古田縣成功破解一大批“空殼村”的增收難題,走出一條山區農業縣壯大集體經濟收入、抓黨建促脫貧的新路子。去年,古田縣有237個村的集體收入達到10萬元,占全縣的86%。