近期農業農村部連發兩份文件，提到同一個關鍵詞——智慧農業。
根據《關于大力發展智慧農業的指導意見》和《全國智慧農業行動計劃(2024—2028年)》，從今年開始，各地將全面啟動智慧農業公共服務能力提升、重點領域應用拓展、示范帶動等三大行動，到2028年底農業生產信息化率將達到32%以上。農業專家分析，隨著三大行動的逐步推開，智慧農業技術裝備有望加快得到推廣應用，中國智慧農業發展將進入快車道，更多農民將實現從“會種田”到“慧種田”的轉變。
帶來哪些改變？
——智慧農業能大幅提高農業生產效率，提升農產品質量；有研究顯示，智慧溫室大棚較普通大棚可節水14%，使作物產量提高10%至20%
作為農業產業新形態，智慧農業近年受到越來越多關注。
從國家層面看，“打造智慧農業”這一說法在中共中央辦公廳、國務院辦公廳2019年發布的《數字鄉村發展戰略綱要》中被明確提出，“十四五”規劃綱要進一步提到“加快發展智慧農業，推進農業生產經營和管理服務數字化改造”，2023年、2024年中央一號文件連續兩年明確提出發展智慧農業。
從各地實踐看，河北于2020年啟動為期6年的智慧農業示范建設專項行動，重慶2021年明確5年內新增200個智慧農業試驗示范基地，北京2022年提出推進人工智能、5G、物聯網、大數據、區塊鏈等新一代信息技術在農業領域應用研發。
讓農業更智慧，能帶來哪些改變？
中國農業大學教授李道亮分析，作為一種現代化的農業生產方式，智慧農業能大幅提高農業生產效率，提升農產品質量。比如，通過大數據、云計算、人工智能等技術，可計算出農業動植物的最優生長狀態，實現對農業生產的精準控制；通過機器視覺、動植物表型技術、基因大數據分析與基因編輯、分子育種等技術相結合，可以實現智能育種，獲得農業動植物最優種源，為農業高效優質增收奠定良種基礎。有研究顯示，智慧溫室大棚較普通大棚可節水14%，節約化肥和營養素31%，并使作物生長周期進一步縮短，產量提高10%至20%。
“我國智慧農業起步較晚，但發展勢頭強勁，近年來應用不斷普及。”中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員郭劍鋒表示，據統計，2023年我國智慧農業行業市場規模達到713億元，同比增長9.18%；近5年我國農業機器人需求量保持38.6%的增長率。截至2022年底，全國無人農場項目數量超百個，涉及22個省份，建設面積超過30萬畝，其中超萬畝的大型無人農場10余個。
破解難點卡點
——世界主要國家都在大力推進智慧農業建設，我國無論是關鍵技術裝備還是應用的廣度、深度，與發達國家相比還有較大差距。
各地智慧農業建設加快推進，取得了一定成效，但仍有不足。
農業農村部市場與信息化司負責人表示，我國人多地少、資源緊缺，推進農業現代化面臨不少矛盾和挑戰，農業生產效率僅為非農產業的1/4左右，農業比較效益偏低，資源環境剛性約束趨緊，亟須大力發展智慧農業，加快改變大水漫灌、粗放經營的生產方式，以智能化來實現精準化，全面提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率。
全球比較來看，世界主要國家都在大力推進智慧農業建設，我國無論是關鍵技術裝備還是應用的廣度、深度，與發達國家相比還有較大差距。郭劍鋒說，目前我國智能化高端農機仍不到農機總體規模的10%。一些關鍵設備和技術主要依靠進口，許多前沿技術還只限于局部點狀應用，設備、技術可靠性、適用性有待提升。智能技術應用成本仍較高，智能水平提升必需的基礎設施和條件薄弱。
如何進一步推進智慧農業建設，促進其大面積推廣應用？
農業農村部介紹，此次出臺的《指導意見》和《行動計劃》，就是聚焦破解智慧農業應用落地難點卡點的政策措施。其中，《指導意見》明確了今后一段時期發展智慧農業的總體布局，提出到2035年，關鍵核心技術全面突破，技術裝備達到國際先進水平，農業全方位、全鏈條實現數字化改造，農業生產信息化率達到40%以上；《行動計劃》是對《指導意見》的進一步具體化和行動化，突出行動導向和落地實施的可操作性，部署實施智慧農業公共服務能力提升、重點領域應用拓展、示范帶動3大行動等重點任務。
具體看，智慧農業公共服務能力提升行動，重點是通過打造國家農業農村大數據平臺、共建農業農村用地“一張圖”、開發一批基礎模型算法，強化智慧農業公共服務底座建設，提升公共服務能力水平；智慧農業重點領域應用拓展行動，重點是賦能主要作物大面積單產提升，培育一批智慧農（牧、漁）場，推進農業全產業鏈數字化改造；智慧農業示范帶動行動，重點是支持浙江省先行先試建設智慧農業引領區，支持科研院校持續推進智慧農業技術模式迭代創新，探索推廣智慧農場技術模式。
5年實施三大行動
——全國各地將利用3年時間推動智慧農業公共服務能力初步形成，探索一批主要作物大面積單產提升智能化解決方案和智慧農（牧、漁）場技術模式
三大行動時間跨度達5年，怎樣逐步推進落地？
根據《行動計劃》，從今年開始到2026年底，全國各地將利用3年時間推動智慧農業公共服務能力初步形成，探索一批主要作物大面積單產提升智能化解決方案和智慧農（牧、漁）場技術模式，農業生產信息化率達到30%以上，較2022年提升超2.4個百分點。
去年，農業農村部啟動糧油等主要農作物大面積單產提升行動，并將其作為糧食生產頭號工程。當年，300個大豆、玉米整建制推進縣單產提升對糧食增產的貢獻率達到73%以上。聚焦這一“頭號工程”，《行動計劃》提出，鼓勵地方因地制宜推進水肥一體化智慧管控設施、信息化監管設備等數字農田建設，引導配備北斗輔助駕駛等系統設備終端，提高精準作業水平，鼓勵有條件的地方整區域推進田間氣象、作物長勢、土壤墑情、病蟲害等監測預警網絡建設。
在地方，相關措施正加快落地見效。今年，安徽在亳州市譙城區、宿州市埇橋區、阜陽市潁州區和太和縣4個縣（區）開展“北斗+智慧農業”支撐玉米單產提升試點，試點示范區面積2135畝。經田間實測，示范區平均單產765公斤/畝，較當地縣域理論平均單產提升43.36%，綜合測算畝均節本增效300元以上。
“在項目實施過程中，我們總結形成了一套以北斗導航精量播種、天空地一體化監測預警、水肥遠程精準調控、無人機精準化控、智慧化田間病蟲害防控、北斗導航高效低損智能收獲等為主的‘北斗+智慧農業’支撐玉米單產提升的技術模式。”安徽省農業信息中心有關負責人說，接下來將加大集成推廣力度，推動數字化技術與大田生產的深度融合，助力安徽省糧食作物大面積單產提升和江淮糧倉建設。
李道亮認為，發展智慧農業的目標任務是全方位、多層次的，涉及農業產前、產中、產后各個環節，既包括農業設施、裝備、機械等“物”的方面的智慧化，也包括農業經營、管理、服務等“人”的方面的智慧化以及農業治理的智慧化等。未來還應加快突破技術瓶頸，打造智慧農業產業生態圈，廣泛開展面向小農的社會化服務，因地制宜探索發展路徑，以點帶面推進智慧農業發展。
農業農村部市場與信息化司負責人表示，為確保相關措施落地見效，將加大已有項目和政策向智慧農業傾斜力度，加大農機購置與應用補貼等對高端智能農機裝備的支持力度。充分運用多種資金渠道，謀劃實施智慧農業重大項目重大工程。支持將智慧農業項目納入農業農村基礎設施融資項目庫，鼓勵引導金融機構、社會投資等有序參與智慧農業建設。（來源：人民日報海外版）
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