2024年,農業農村部以扶持、帶動和提高小農戶為導向,突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業經營主體發展,創新組織帶動方式,健全利益聯結機制,建立健全以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。
新型農業經營主體發展勢頭良好。截至2024年10月底,納入全國家庭農場名錄系統的家庭農場近400萬個,依法登記的農民合作社達214萬家、聯合社1.5萬家。穩產保供作用凸顯。種養類新型農業經營主體占比超八成,其中,種糧家庭農場174.9萬個、糧食類合作社55.1萬家,占新型農業經營主體總數的38%。新型農業經營主體積極參與糧油作物大面積單產提升,種糧家庭農場平均畝產469.2公斤,比全國平均水平高出約20%。發展質量穩步提高。全面推行家庭農場“一碼通”服務,引導家庭農場規范財務收支和成本核算,生產經營水平顯著提升,半數以上家庭農場年經營收入在10萬—50萬元。農民合作社分配機制更加健全,13%的合作社提取公積金、公益金和風險金。擁有注冊商標的家庭農場、農民合作社分別為9.1萬個和10.3萬家,農產品通過質量認證的家庭農場、農民合作社分別為28.3個和6.3萬家。拓展新業態勢頭明顯。實行產加銷一體化服務的農民合作社達104.3萬家,12.1萬家農民合作社創辦了加工、流通、銷售等實體,開展電子商務、休閑農業和鄉村旅游的農民合作社分別達6.5萬家、1.9萬家。
農業社會化服務持續擴面提質。全國有109.4萬個經營性主體開展社會化服務,年服務面積超過21.4億畝次,其中服務糧食作物面積16.1億畝次,服務小農戶9400多萬戶。多元主體共同發展。積極培育各類服務主體,服務專業戶、家庭農場、農民合作社數量占比超八成,形成主體多元、形式多樣、服務專業、競爭充分的發展格局。服務領域日益擴展。在持續鞏固擴大糧油作物生產環節服務規模的前提下,向產前和產后環節延伸,向經濟作物、畜禽養殖服務領域拓展,持續提升對農業生產各環節的支撐能力。服務模式不斷創新。各地聚焦農資集采、集中育秧、烘干倉儲等關鍵薄弱環節,建設農事服務中心。浙江、福建、廣東等省采取主體自建、政府補貼的方式,建設了“農業生產托管服務中心”、“縣農事服務中心+村托管員”、“農耕保姆站”等服務平臺。
利益聯結機制進一步健全。實施中央財政農業經營主體能力提升資金項目,突出聯農帶農緊密、強化服務帶動能力的政策導向,推動新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。家庭農場通過吸納就業、生產服務等方式,示范帶動小農戶提高生產水平。農民合作社發揮連接小農戶和大市場的橋梁紐帶作用,普通農戶成員占成員總數的95.6%,成員人均獲得盈余返還1471.4元、享受合作社統購統銷服務1.5萬元。上海松江、湖南岳陽、浙江杭州等地,根據區域實際和產業特點,促進各類主體分工協作、優勢互補、融合發展,延伸產業鏈條,健全利益聯結機制,構建起支撐當地主導產業發展的現代農業經營體系。(來源:農業農村部新聞辦公室)