為深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，落實《中共中央國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》和中央關于鄉村全面振興的各項部署要求，近期，農業農村部印發《關于加快農業發展全面綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》強調加快農業發展全面綠色轉型，促進資源利用高效集約、產業模式低碳循環、鄉村環境生態宜居，推動鄉村生態振興，是推進鄉村全面振興、加快建設農業強國的重要任務，是促進人與自然和諧共生的客觀要求。
推進農業發展全面綠色轉型是實現高質量發展的關鍵環節，是解決我國資源環境生態問題的基礎之策，是建設人與自然和諧共生現代化的內在要求。《指導意見》提出以農業資源環境承載力為基準，以加強農業資源集約利用、投入品減量增效、廢棄物資源化利用、產業綠色低碳轉型為重點，部署推進農業投入品減量使用等重點任務，并提出，到2030年全國三大糧食作物化肥利用率達到43%以上的目標及關鍵實施路徑。《指導意見》的實施將會持續推動農業資源高效集約利用，加快推進綠色增糧與生態環境協調發展，為穩糧保供、推進農業發展全面綠色轉型和鄉村全面振興提供重要支撐。
綠色是農業高質量發展的底色。綠色發展的核心是以資源高效集約利用推進增產與增效、生產與生態的協調統一。自2015年以來，我國持續推進農業綠色發展，實施畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區秸稈處理、農膜科學使用處置、以長江為重點的水生生物保護等重大行動，實施《到2020年化肥使用量零增長行動方案》《到2025年化肥減量化行動方案》《耕地有機質提升工作方案》《國家黑土地保護工程實施方案(2021—2025年)》等一系列重要舉措，有效推動農業綠色發展。我國化肥用量降低16%，糧食產量邁上1.4萬億斤新臺階，全國農業綠色發展指數從75.19提升至77.9，農業綠色發展水平穩步提升，綠色轉型持續向好。
當前，我國人多地少基本國情下人地、人糧矛盾依然突出，高投入高產出低效率的生產方式亟待綠色轉型。研究顯示，我國三大糧食作物氮肥利用率超過41%，較歐美發達國家低10~20個百分點，進一步推動農業投入品的減量增效，在保證作物產量持續提升的同時，大幅度提高養分利用效率、減少環境排放，仍然是新時期加快推進農業發展全面綠色轉型的重點任務。農業投入品減量增效，需以保障糧食安全為基本前提，以增產增效并重為核心路徑，以生產生態協調為根本目標。重點強化以下四方面工作。
加強綠色高產高效科技創新，構建生產與生態協同的綠色增糧技術體系
進一步提升糧食產能仍是國家糧食安全戰略的剛性需要。我國每年進口糧食約1.4億~1.6億噸，大豆對外依賴度超過80%。預計到2035年我國糧食需求將達到8.95億噸，因此，創新綠色高產高效技術，是新時期綠色發展背景下保障糧食安全、推進投入品減量增效、大面積綠色增糧的重要命題。
目前，全國共有“噸糧田”1.25億畝，生產全國近1/5的糧食，是國家糧食安全的“主戰場”。然而，與高產潛力和國際高產水平相比，我們仍有50%~60%的增產空間，投入品減量增效潛力同樣巨大。2024年中國農業大學曲周實驗站在河北省曲周縣中低產鹽堿地上首次大面積實現“綠色噸半糧”，千畝示范基地冬小麥—夏玉米周年畝產達1.52噸，較全縣平均增產42%、增效40%，減排46%，節水30%，畝節本增收795元，充分展示綠色增糧的潛力。
整裝化精準技術集成是綠色增糧的關鍵，該模式集成創新“黃淮海地區冬小麥—夏玉米周年‘四密一稀’淺埋滴灌水肥藥一體化綠色生產技術體系”，涵蓋綠色高產品種、衛星導航精量播種、秸稈深翻還田、綠色智能肥料、滴灌水肥藥一體化等關鍵技術。加強精準化技術整體創新，是協同推進糧食安全與投入品減量增效的重要前提。
強化綠色投入品創新，為農業綠色轉型保駕護航
化肥是糧食的“糧食”，也是投入品減量增效的關鍵。雖然改革開放以來我國化肥產業得到長足發展，產能穩居全球首位，由依賴進口到出口國際市場，但化肥產業發展主要依靠數量型擴張，原創性技術少，核心技術創新不足，導致我國化肥工業遠不能滿足既增產又環保的戰略需要。據估計，目前我國肥料研發投入僅為化肥產值的萬分之一，遠低于衰退產業的閾值(0.5%)，致使化肥領域近20年沒有引領性、革命性的核心技術創新，能精準控制養分釋放的新型穩定性肥料、緩控釋型肥料市場份額不足百分之十。因此，強化科技創新，開發新型綠色智能投入品，是以投入品減量增效推進農業綠色發展的重要抓手。要重點關注以下幾個方面：一是提升投入品綠色化生產水平。推動肥料產業綠色低碳轉型，強化資源全量利用、清潔生產與低耗低排，減少能源消耗、資源浪費，推進廢棄物資源化利用；二是強化養分精準配伍，注重大量元素與中微量元素的養分均衡與協同供應；三是促進養分精準釋放，通過新材料、新物質和新微生物的創制與挖掘，結合人工智能大數據模型輔助設計新配方，匹配作物生物感知、根肥互饋與環境應答、精準釋放機制，實現肥料供應與作物需求時空匹配。
注重資源節約循環，推進農業全鏈條綠色轉型
農業綠色發展是一項系統工程，涉及種植、養殖、加工和消費全鏈條，必須從系統的角度提出解決方案。目前我國農業從生產、到加工、再到食物消費全鏈條銜接程度差，資源循環利用不夠，浪費損失比例偏高，全鏈條氮磷利用率不足20%，資源節約潛力巨大。重點應著力：一是加強廢棄物資源化利用。我國全年畜禽糞污、農作物秸稈等廢棄物資源量約40億噸，養分資源豐富，是化肥等投入品的重要補充；二是加強全產業鏈匹配減損。推進種養結合、種養業生產與食品加工精準匹配，減少產業鏈供需錯位浪費，降低農產品收獲損失；三是加強膳食優化與消費節約。強化宣傳引導，優化膳食結構，減少食物浪費，從需求端減少資源浪費。
推進科技教育人才一體化建設，強化支撐保障體系建設
推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命。農業綠色發展不僅面臨著觀念更新、理論和技術創新，而且急需政策和人才等一系列有力支撐。傳統農業科研那種“從研究到發展”的科研范式，已不能滿足農業綠色發展“多目標協同、多界面互作、多系統融合、全產業鏈提升、全域落地實現”的新需求。必須在產業發展實戰場景中創新“在發展中做研究”“從產業中來，到產業中去”的新范式。尤其要以糧食安全與投入品減量增效協同實現的國家戰略需求為牽引，以主產區綠色增糧實戰場景為創新環境和平臺，以科技小院“科技創新、社會服務和人才培養”三位一體的成功經驗為借鑒，探索教育科技人才一體化協同共振、迭代升級的體制機制，培養高水平人才，強化支撐保障體系建設，加快推進農業發展全面綠色轉型。（來源：《農村工作通訊》2025年第3期 作者：中國工程院院士、中國農業大學教授張福鎖）
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