日前,農業農村部對十三屆全國人大三次會議提出的“關于加快發展智慧農業”的建議,在其農業農村部網站發布了《對十三屆全國人大三次會議第7832號建議的答復》,就相關問題進行了詳細回答。
一、關于強化政府宏觀指導和頂層設計
黨中央、國務院把數字農業納入國家發展戰略作出統籌部署,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》《國家信息化發展戰略綱要》《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》等都對數字農業作出明確安排。
各相關部門也出臺了數字農業領域專門規劃。2016年,農業農村部印發《“十三五”全國農業農村信息化發展規劃》,明確了“十三五”時期推進農業農村信息化建設的總體思路、發展目標、重點任務,提出要推動信息技術與農業生產、經營、管理、服務全面深度融合,全面提高農業農村信息化水平。2019年,中辦、國辦印發《數字鄉村發展戰略綱要》,明確要加強數字鄉村建設頂層設計和整體規劃,進一步解放和發展數字化生產力,挖掘信息化在鄉村振興中的巨大潛力,整體帶動和提升農業農村現代化發展。同年,我部會同中央網信辦印發《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》,明確了下一階段推進數字農業農村建設的總體思路、發展目標、重點任務,提出要加快數字農業技術推廣應用,大力提升數字化生產力,推動農業高質量發展和鄉村全面振興。
下一步,農業農村部將編制《“十四五”全國農業農村信息化發展規劃》《“十四五”數字農業農村建設規劃》,進一步細化實化“十四五”期間數字農業推進思路、重點任務和建設內容,不斷優化完善政策體系。
二、關于加強農業產業園區試點工作
現代農業產業園區是實施鄉村振興戰略的重要抓手,是引領帶動農業現代化的引擎。信息化建設是現代農業產業園區建設的重要內容。2017年以來,農業農村部和財政部累計安排中央財政獎補資金131.1億元,支持創建了200個全產業鏈發展、現代要素集聚的國家現代農業產業園,帶動各地創建了5000多個省、市、縣產業園,形成了上下聯動、梯次推進的建設格局。支持產業園聚焦一至兩個優勢特色主導產業,按照“生產+加工+信息技術”一體化發展要求,推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術與農業全產業鏈的深度融合與應用,發展數字田園、智慧養殖等智慧農業項目,加快產業全環節升級全鏈條增值,推動產業園以數字化引領現代化,提升生產經營和管理服務數字化水平。
下一步,農業農村部將進一步強化政策支持,著力建設產業特色鮮明、要素高度集聚、生產方式綠色、一二三產深度融合的現代農業產業高地,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供支撐。
三、關于加大智慧農業產學研結合力度
近年來,農業農村部持續推動農業農村信息化領域科技創新能力建設,推進“農業信息技術學科群”和“農業遙感學科群”農業農村部重點實驗室建設,現已建成2個綜合性重點實驗室、17個專業性重點實驗室、2個農業科學觀測實驗站。在21個現代農業產業技術體系中增設智慧農業崗位專家。加快國家數字農業農村創新中心、分中心建設,目前已在建8個。針對數字農業關鍵共性技術、戰略性前沿性技術、技術集成應用與示范等方面的科研創新能力不斷加強。
下一步,農業農村部將積極推進智慧農業相關工程項目,加快探索新一代信息技術在農業農村領域應用場景,不斷突破智慧農業關鍵核心技術,提高農業科研成果轉化能力,推動智慧農業發展。
四、關于加強智慧農業人才培養
鄉村振興,關鍵在人。《數字鄉村發展戰略綱要》《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》《“十三五”全國農業農村信息化發展規劃》都把培養數字農業技術人才作為一項重要保障措施,作出了專門部署。2021年初,中辦、國辦印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》,把信息技術培訓、人才培養作為鄉村人才振興的重要內容,作出統籌安排。
一是加強農業專業人才培養。農業農村部與教育部合作共建8所農業大學,與地方省部共建17所農業大學,圍繞農業農村發展和現代農業轉型升級需要,指導共建高校加強涉農重點專業群建設,推動農業院校培養涉農人才。
二是大力開展農村實用人才培訓。2018年起我部會同中組部舉辦農業農村實用人才帶頭人電子商務專題培訓班,截至目前,共舉辦14期,累計培訓學員1500人。2019年,我部聯合教育部啟動實施“百萬高素質農民學歷提升行動計劃”,重點面向農村“兩委”班子成員、新型農業經營主體、鄉村社會服務組織等,培育一批留得住、用得上、干得好、帶得動的鄉村振興帶頭人隊伍。同時,農業農村部2015年起在全國范圍內啟動農民手機應用技能培訓,提高廣大農民運用手機查詢信息、網絡營銷、獲取服務、便捷生活的能力,累計培訓受眾超過1億人次。
下一步,農業農村部將繼續開展好農民手機應用技能培訓和電子商務培訓,進一步教會農民專業技能,讓更多農村干部和農民能靈活掌握信息技術、數字農業技術,并與農業生產相融合,帶動鄉村全面振興。