為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,全面貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署,加快構建多元化食物供給體系,近期,《國務院辦公廳關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》(國辦發(fā)〔2024〕46號,以下簡稱《意見》)印發(fā)實施。農業(yè)農村部有關負責人就落實《意見》接受采訪,回答了記者提問。
問:《意見》出臺的背景是什么?
答:黨中央、國務院高度重視國家糧食安全和大食物開發(fā)工作。習近平總書記多次強調,要樹立大農業(yè)觀、大食物觀,農林牧漁并舉,構建多元化食物供給體系。黨的二十屆三中全會提出,構建多元化食物供給體系。踐行大食物觀是以習近平同志為核心的黨中央基于我國經濟社會發(fā)展需要、順應人民群眾消費結構變化作出的重大部署,充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。
我國有14億多人口,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。近年來,我國糧食生產連年豐收,食物供給能力大幅增強,端穩(wěn)端牢了中國人的飯碗。同時也要看到,隨著經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平提高,老百姓不僅要吃得飽,還要吃得好、吃得營養(yǎng)安全。為更好滿足人民群眾多元化食物消費和營養(yǎng)健康需求,踐行大食物觀十分必要、也非常重要。踐行大食物觀,全方位、多途徑開發(fā)食物資源,鞏固提升糧食和重要農產品綜合生產能力,有助于增加各類食物供給,更高水平保障國家糧食安全,更好滿足人民美好生活需要,加快推進農業(yè)高質量發(fā)展。
問:踐行大食物觀的總體要求和目標是什么?
答:《意見》提出,踐行大食物觀要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,錨定建設農業(yè)強國目標,在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,從耕地資源向整個國土資源拓展、從傳統(tǒng)農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,加快構建糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,實現(xiàn)各類食物供求平衡,為確保國家糧食安全、建設農業(yè)強國提供堅實保障。
《意見》提出,到2027年,大農業(yè)觀、大食物觀普遍樹立,食物來源渠道得到有效拓展,森林、草原、江河湖海食物資源開發(fā)取得積極進展,設施農業(yè)發(fā)展水平不斷提高,生物產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,構建形成糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,產業(yè)鏈條延伸拓展,糧食和重要農產品供給保障更加有力。到2035年,食物產業(yè)鏈條健全完善,食物品種更加豐富多樣,多元化食物供給體系全面建成,食物產業(yè)質量效益明顯提升,人民群眾多元化食物消費和營養(yǎng)健康需求得到有效滿足。
問:踐行大食物觀有哪些重點任務?
答:《意見》部署了三方面重點任務。第一方面任務是“全方位、多途徑開發(fā)食物資源,拓展食物來源渠道”。具體包括鞏固提升產能、夯實糧食和重要農產品供給基礎,積極發(fā)展經濟林和林下經濟、穩(wěn)妥開發(fā)森林食物資源,大力發(fā)展飼草產業(yè)、增加草食畜產品供給,加快發(fā)展深遠海養(yǎng)殖、科學開發(fā)江河湖海食物資源,加快發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、拓展食物開發(fā)新空間,培育發(fā)展生物農業(yè)、開拓新型食品資源,發(fā)展壯大食用菌產業(yè)、開發(fā)食用菌食品等7項任務。第二方面任務是“大力推進科技創(chuàng)新,提升食物開發(fā)質量效益”。具體包括加強食物開發(fā)基礎研究、加快育種創(chuàng)新、構建食物科技創(chuàng)新支撐體系等3項任務。第三方面任務是“推進全產業(yè)鏈建設,提升食物開發(fā)價值鏈”。具體包括提升食物加工流通產業(yè)水平、推進食物產業(yè)集聚發(fā)展、提升食物質量安全水平、引導食物營養(yǎng)健康消費等4項任務。
問:各地在踐行大食物觀過程中需要把握好什么?
答:近年來,各地認真貫徹落實習近平總書記關于大食物觀的重要論述精神,在實踐中不斷探索有效路徑、有益經驗。實踐表明,在踐行大食物觀過程中,需要把握好以下六個方面:一是堅持保糧為基,毫不放松抓好糧食生產,全方位夯實糧食安全根基。二是堅持因地制宜,宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林。三是堅持科技支撐,加快構建與食物開發(fā)相匹配的科技創(chuàng)新體系,用現(xiàn)代農業(yè)科技和物質裝備拓展農業(yè)發(fā)展空間。四是堅持市場導向,開發(fā)和生產適銷對路的農產品,促進產供銷協(xié)同發(fā)展。五是堅持綠色發(fā)展,踐行綠水青山就是金山銀山理念,在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,實現(xiàn)生態(tài)、經濟和社會效益相統(tǒng)一。六是堅持合力開發(fā),激活要素、激活主體、激活市場,引導資源要素投向多元化食物開發(fā)。
問:如何抓好《意見》的貫徹落實?
答:《意見》是踐行大食物觀的頂層設計文件。為推動各項任務落實,《意見》提出強化保障措施,充分利用現(xiàn)有政策和資金渠道支持食物開發(fā),發(fā)展特色農產品保險,完善用地政策,探索構建大食物監(jiān)測統(tǒng)計體系。下一步,農業(yè)農村部將會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,強化部門統(tǒng)籌,及時解決工作推進中的重大問題,謀劃有關重大政策;強化重點任務跟蹤調度,分行業(yè)分領域推進多元化食物開發(fā);加強工作指導,及時總結推介地方經驗做法,推動全國面上發(fā)展。(來源:農民日報)