對十四屆全國人大二次會議第1818號建議的答復
鄒寧代表：
您提出的關于更充分發揮益生益土生物農藥生物肥料對生態環境保護和國民糧食安全的作用更好落實雙減目標的建議收悉。經商工業和信息化部、教育部，現答復如下：
一、關于支持開展高效生物農藥、生物肥料產品和生產技術研究、開發及示范應用
農業農村部、工業和信息化部、教育部高度重視高效生物農藥和生物肥料產品研發與應用。一是加強政策引導。農業農村部印發《到2025年化肥減量化行動方案》、《到2025年化學農藥減量化行動方案》，大力推廣包括微生物肥料、生物農藥在內的綠色高效產品，推廣生物農藥替代化學農藥，推行綠色防控替代化學防控，加快綠色技術和投入品推廣應用。工業和信息化部印發《加快非糧生物基材料創新發展三年行動方案》，鼓勵非糧生物質糖化剩余物資源化利用生產高值高效有機肥技術攻關及應用示范。通過相關渠道支持實施秸稈制糖聯產黃腐酸生產示范項目，推進有機肥高效穩定生產。二是強化科技支撐。農業農村部圍繞農作物病蟲害綠色防控、生物肥料創制與高效利用等方向，組織國內科研院所、高等學校、優勢企業等力量開展聯合攻關，加快新產品、新技術的研發應用。教育部進一步優化生物農藥科技創新平臺定位和布局，在華南農業大學等高校布局建設了4家生物農藥相關教育部重點實驗室；依托南京農業大學、東北師范大學、蘭州大學、河南工業大學、西南大學等高校，布局建設“資源節約型肥料”等教育部工程研究中心，并開展驗收和評估工作，推動高校相關科技創新平臺高質量建設，依托科技創新平臺開展科研任務攻關和科技成果轉化，為我國糧食安全提供科技支撐。三是加強標準支撐。農業農村部制定發布《復合微生物肥料》、《微生物肥料生物安全通用技術》、《微生物肥料菌種保藏技術規范》等系列產品和技術規范行業標準；工業和信息化部“十四五”以來安排《含黃腐酸復合肥料》等6項行業標準計劃，發布《肥料級聚磷酸銨》、《生物質腐植酸有機肥料》等15項行業標準。
下一步，農業農村部將會同相關部門，深入貫徹產業科技理念，瞄準生物農藥和生物肥料產業發展需要，聚合優勢力量，支持農藥和肥料科技創新，不斷提升產業競爭力。工業和信息化部將繼續支持有機肥料相關標準的研究制定，鼓勵企業利用農業剩余物生產有機肥，推進有機肥料技術創新和高效供給。教育部將持續加強生物農藥等前沿農業科技創新平臺建設，鼓勵農業類高校充分發揮已建平臺作用，以科技項目、科研平臺等為載體，加快核心技術攻關，為生物農藥技術創新提供高質量科技成果和高水平人才支撐。
二、關于推動新型高效生物農藥和生物肥料產品推廣應用
農業農村部、教育部積極推動新型高效生物農藥和生物肥料產品推廣應用。一是加強登記管理。農業農村部根據《農藥管理條例》和《農藥登記管理辦法》、《肥料登記管理辦法》，對生物農藥和微生物肥料實行登記管理，不斷優化審批程序，嚴格技術審查和專家評審，嚴把登記準入關，鼓勵引導生物農藥、微生物肥料企業加強產品研發創新，促進產業健康有序發展。二是加強推廣應用。農業農村部以微生物肥料等新型肥料為載體，加強新產品、新技術、新機具“三新”集成配套，支持大豆主產區累計推廣大豆接種根瘤菌菌劑近4000萬畝；將應用生物農藥列為主推綠色防控技術之一，大力推廣應用植物源農藥、微生物農藥和發酵生物農藥，全國農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到54.1%。三是加快成果轉化。教育部推動高校科技成果向現實生產力轉化，打造產學研協同創新平臺。目前，已經認定4家農業類高校為高等學校科技成果轉化與技術轉移基地、3家農業類高校為國家知識產權試點高校、6家農業類高校為高校國家知識產權信息服務中心，通過強化專業化人才隊伍和機構建設，提升高校科技成果轉移轉化能力。
下一步，農業農村部將繼續加強生物農藥、微生物肥料登記管理，因地制宜開展施肥用藥新產品、新技術、新機具集成配套，加強科學施肥用藥技術指導，推動生物農藥、微生物肥料在更大范圍、更多場景推廣應用。教育部將繼續推進生物肥料和生物農藥企業需求與高校創新資源精準對接，引導有關高校加強與地方政府、企業的產學研合作，組織專家教授、青年教師、博士生等不同類型創新人才，通過聯合攻關、技術服務等方式，為企業提供有針對性的服務，促進科技成果轉化和技術轉移。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
農業農村部
2024年7月3日
（來源：農業農村部官網）
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