2025年2月7日，農業農村部辦公廳發布《關于加強鄉村建設項目儲備管理工作的通知》，為鄉村建設項目儲備管理工作提供了全面且細致的指導。
該《通知》的發布，對鄉村建設有什么重要意義？
強化小型公益設施儲備，精準回應民生需求
《通知》明確指出，要 “突出加強村莊小型公益性基礎設施建設項目儲備”。
《鄉村建設行動實施方案》中的 “183” 重點工程任務里，具備前期工作基礎的項目均需納入鄉村建設項目庫。
圍繞農民群眾的迫切需求，村內道路、橋梁、供排水設施等小型公益性基礎設施項目以及農村人居環境整治項目成為重點謀劃內容。
例如，《通知》強調要 “推進衛生廁所改造和垃圾污水治理”，這對改善農村人居環境、提升農民生活質量意義重大。
符合財政銜接推進鄉村振興補助資金支持方向的項目，同步納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，為項目的順利實施提供了堅實的資金保障。
謀劃區域重大項目，激發鄉村發展潛能
在積極的財政政策和相關支持行動背景下，各地需 “瞄準農村基本具備現代生活條件的目標”，謀劃區域性重大工程項目。
通過聯村、片區化謀劃和美鄉村建設項目，能夠整合資源，打造特色鄉村區域；
整縣、專項化推進村內道路硬化、廁污共治等基礎設施建設項目，集中力量解決基礎設施短板；
點線面結合、打捆或專項謀劃準經營性或經營性建設項目，如農村供水、污水治理、鄉村民宿等，既完善鄉村基礎設施，又為鄉村經濟發展增添新動力。
這些重大工程項目作為縣級重大項目納入鄉村建設項目庫，有力推動鄉村建設邁向新高度。
規范儲備流程，保障農民主體地位
項目儲備遵循嚴格程序，按照 “村申報、鄉審核、縣審定的程序自下而上進行”。
村莊小型公益性基礎設施建設項目需履行 “四議兩公開” 程序，充分保障農民的知情權、參與權和決策權，確保農民的想法和需求得到充分尊重與考量。
優先審核、論證儲備農民群眾急難愁盼的項目以及重大工程項目，使項目切實落地，為鄉村發展發揮實效。
統籌建設體系，實現科學合理布局
《通知》要求各地 “對標農村基本具備現代生活條件，制定鄉村建設總體規劃”。
明確建設目標、布局、重點、標準和舉措，以及具體的時間表、任務書和路線圖。
以鄉村建設總體規劃指導村莊規劃編制，進而謀劃儲備項目。
縣級農業農村部門依據鄉村建設年度任務清單和項目儲備情況，向縣級人民政府提出年度項目統籌布局的意見建議，促進項目協同實施，避免盲目建設和資源浪費。
嚴格入庫管理，確保項目質量效益
鄉村建設項目入庫管理嚴格把關，縣級農業農村部門會同有關行業部門 “嚴格審查項目的可行性和必要性，防止低效無效項目入庫”。
對于人口大量外流的搬遷撤并類村莊和難以確定分類的村莊，重點保障基本生活需求，堅決杜絕形象工程和政績工程，“門墻亭廊欄” 等項目一律不得入庫。
同時，定期調度項目入庫和實施情況，分析項目布局、投資結構等問題，提出改進意見，加強業務培訓，提升項目管理效能。
推動項目落地，拓寬多元資金渠道
為確保儲備項目順利實施，各地安排鄉村建設項目資金時，原則上從鄉村建設項目庫中選擇項目。
合理運用銜接資金支持小型公益性基礎設施建設項目，協同其他資金支持村莊建設。
把握政策機遇，利用超長期特別國債、地方政府專項債券等推動重大工程項目資金落實。創新 “政、銀、企、村、民” 合作方式，吸引社會力量和金融資本參與準經營性、經營性重大項目建設，拓寬項目資金籌集渠道。
農業農村部辦公廳發布的這一《通知》，為鄉村建設項目儲備管理工作提供了全方位的指導。
各地應認真貫徹落實，扎實做好2025年鄉村建設項目入庫儲備和任務清單編制工作，推動鄉村建設取得新的顯著成效，助力鄉村振興戰略目標早日實現。（來源：論道三農）
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