據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部4月23日消息,為深入貫徹2021年中央一號文件精神,落實(shí)2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號文件和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實(shí)施方案》部署要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)為,“十四五”期間,試點(diǎn)構(gòu)建30個農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體,制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng),遴選命名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地300個,按標(biāo)生產(chǎn)培訓(xùn)5萬人次,培育一批全國知名的綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制基本形成。
在實(shí)施重點(diǎn)方面,第一是構(gòu)建以產(chǎn)品為主線的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,選擇一批影響力大、帶動力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的農(nóng)產(chǎn)品,以產(chǎn)品為主線,以強(qiáng)化全程質(zhì)量控制、提升全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為導(dǎo)向,開展全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系梳理、比對分析和跟蹤評價;第二,集成與各地生產(chǎn)模式相配套的標(biāo)準(zhǔn)綜合體,因地制宜集成一批特色鮮明、先進(jìn)適用、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)綜合體。支持各地以地方、團(tuán)體或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等適當(dāng)形式發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)綜合體;第三,打造以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地,聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢單位的技術(shù)支撐和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的組織協(xié)調(diào)作用,遴選命名一批基礎(chǔ)好、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地;第四,構(gòu)建以基地為載體的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制,以標(biāo)準(zhǔn)化基地為主體依托,組織開展“四個一”貫標(biāo)活動,即編制一套簡明適用的標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料,組建一支根植基層的標(biāo)準(zhǔn)專家服務(wù)隊(duì)伍,組織一批有影響力的觀摩培訓(xùn)活動,培育一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品。
通知全文如下:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知
農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2021〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,有關(guān)單位:
為深入貫徹2021年中央一號文件精神,落實(shí)2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號文件和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實(shí)施方案》部署要求,我部決定開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個最嚴(yán)”“產(chǎn)出來”“管出來”重要指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為主攻方向,突出品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,試點(diǎn)打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地,培育一批高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品,選樹一批標(biāo)準(zhǔn)化帶動特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升的示范典型,為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給和推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(二)總體目標(biāo)。“十四五”期間,試點(diǎn)構(gòu)建30個農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體,制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng),遴選命名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地300個,按標(biāo)生產(chǎn)培訓(xùn)5萬人次,培育一批全國知名的綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制基本形成。
二、實(shí)施重點(diǎn)
(一)構(gòu)建以產(chǎn)品為主線的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。按照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作指南(試行)》(附件1),選擇一批影響力大、帶動力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的農(nóng)產(chǎn)品,以產(chǎn)品為主線,以強(qiáng)化全程質(zhì)量控制、提升全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為導(dǎo)向,開展全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系梳理、比對分析和跟蹤評價。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則,編制全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系表,加快產(chǎn)地環(huán)境、品種種質(zhì)、投入品管控、產(chǎn)品加工、儲運(yùn)保鮮、包裝標(biāo)識、分等分級等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,逐步建成布局合理、指標(biāo)科學(xué)、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)集成與各地生產(chǎn)模式相配套的標(biāo)準(zhǔn)綜合體。結(jié)合各地優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的種養(yǎng)品種和生產(chǎn)模式,以全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系表為指引,按照國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》(GB/T 31600 -2015)及有關(guān)要求,因地制宜集成一批特色鮮明、先進(jìn)適用、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)綜合體。支持各地以地方、團(tuán)體或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等適當(dāng)形式發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)綜合體。指導(dǎo)推動各地將標(biāo)準(zhǔn)綜合體轉(zhuǎn)化為簡便易懂的生產(chǎn)模式圖、操作明白紙和風(fēng)險管控手冊,確保生產(chǎn)經(jīng)營和管理者識標(biāo)、懂標(biāo)、用標(biāo)。
(三)打造以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢單位的技術(shù)支撐和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的組織協(xié)調(diào)作用,遴選命名一批基礎(chǔ)好、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、全程質(zhì)量控制等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化生產(chǎn)檔案記錄和質(zhì)量追溯管理,推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度,加強(qiáng)綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,培育一批質(zhì)量過得硬、品牌叫得響、帶動能力強(qiáng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品。
(四)構(gòu)建以基地為載體的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。以標(biāo)準(zhǔn)化基地為主體依托,組織開展“四個一”貫標(biāo)活動,即編制一套簡明適用的標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料,組建一支根植基層的標(biāo)準(zhǔn)專家服務(wù)隊(duì)伍,組織一批有影響力的觀摩培訓(xùn)活動,培育一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品。充分發(fā)揮基地示范帶動作用,提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力,帶動小農(nóng)戶按標(biāo)生產(chǎn)。組織開展全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體的實(shí)施應(yīng)用跟蹤評價,不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系,提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水平。
三、實(shí)施方式
(一)方案確定。我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司會同有關(guān)司局分批確定發(fā)布試點(diǎn)產(chǎn)品目錄及相關(guān)牽頭單位。各省份根據(jù)試點(diǎn)產(chǎn)品目錄,結(jié)合實(shí)際推薦參與單位和備選集成應(yīng)用基地。本著自愿參與、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,我部組織各產(chǎn)品牽頭單位、有關(guān)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定試點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施方案,報(bào)我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司備案后組織實(shí)施。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系相關(guān)單位和試驗(yàn)示范基地參與試點(diǎn)。
(二)組織實(shí)施。按照備案的實(shí)施方案,各產(chǎn)品牽頭單位聯(lián)合有關(guān)參與單位編制標(biāo)準(zhǔn)體系表和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體,做好試點(diǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)。試點(diǎn)所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)市縣打造全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地,開展“四個一”貫標(biāo)活動。原則上每個試點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施周期3年,主要步驟:第1年度梳理標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、編制標(biāo)準(zhǔn)綜合體;第2年度跟蹤評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,開展貫標(biāo)活動;第3年度繼續(xù)開展貫標(biāo)活動和總結(jié)驗(yàn)收。我部做好試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地命名等工作。
(三)總結(jié)驗(yàn)收。我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司會同有關(guān)司局做好試點(diǎn)工作的總結(jié)驗(yàn)收。每年12月10日前,各產(chǎn)品牽頭單位將產(chǎn)品試點(diǎn)工作總結(jié)、各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將本省試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)送我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織管理。各試點(diǎn)省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視,將試點(diǎn)工作作為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,積極參與試點(diǎn)實(shí)施。各試點(diǎn)產(chǎn)品牽頭單位要切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通協(xié)調(diào),高質(zhì)量編制試點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施方案。我部將加強(qiáng)試點(diǎn)工作的實(shí)施督導(dǎo),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。2021年試點(diǎn)產(chǎn)品目錄及產(chǎn)品牽頭單位見附件2,請各省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于5月7日前,將2021年試點(diǎn)產(chǎn)品推薦參與單位和備選基地情況(包括情況簡介及聯(lián)系人,目錄外試點(diǎn)產(chǎn)品建議)報(bào)送我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司。
(二)加強(qiáng)技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心要加強(qiáng)試點(diǎn)工作的技術(shù)統(tǒng)籌和指導(dǎo)。相關(guān)標(biāo)委會要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。中國綠色食品發(fā)展中心要加強(qiáng)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的指導(dǎo)。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織有關(guān)技術(shù)單位加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)綜合體應(yīng)用指導(dǎo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤的評價,推動政、產(chǎn)、學(xué)、研、推、用一體的標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)體系。
(三)強(qiáng)化工作保障。試點(diǎn)省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金,強(qiáng)化試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)配套,鼓勵將地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程與試點(diǎn)工作統(tǒng)籌實(shí)施。試點(diǎn)產(chǎn)品牽頭及參與單位,要加強(qiáng)試點(diǎn)工作與相關(guān)科研、推廣、產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目結(jié)合,提高實(shí)施成效。我部將支持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)及綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
(四)強(qiáng)化總結(jié)宣傳。各試點(diǎn)省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和試點(diǎn)產(chǎn)品牽頭單位要組織做好試點(diǎn)工作總結(jié),加大對試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法、典型模式、技術(shù)成果和工作成效的宣傳力度,及時報(bào)送工作簡報(bào)、實(shí)施動態(tài)等信息材料,為試點(diǎn)工作開展?fàn)I造良好氛圍。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:
1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司 徐學(xué)萬,電話:010-59192322;傳真:010-59193315;郵箱:jgsbzc@126.com。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心 金芬,電話:010-82106506、13693576172;傳真:010-82106500 ;郵箱:jinfen@caas.cn。
附件:1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作指南(試行)
2.2021年試點(diǎn)產(chǎn)品及牽頭單位
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2021年4月19日
附件1:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作指南
(試行)
1 范圍
本指南適用于指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化活動,構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,開展標(biāo)準(zhǔn)綜合體的研究制定、實(shí)施宣貫和跟蹤評價等工作。
2 基本原則
2.1 目標(biāo)引領(lǐng),突出重點(diǎn)
以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為目標(biāo),重點(diǎn)打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體和標(biāo)準(zhǔn)化基地,培育一批高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品,選樹一批標(biāo)準(zhǔn)化帶動特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升的示范典型。
2.2 頂層設(shè)計(jì),貫通全程
以產(chǎn)品為主線,以強(qiáng)化全程質(zhì)量控制、提升全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為導(dǎo)向,系統(tǒng)考慮全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要素,頂層設(shè)計(jì),形成兼顧多層次標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用需求、涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈全過程要素的標(biāo)準(zhǔn)綜合體和協(xié)同實(shí)施方案,確保標(biāo)準(zhǔn)集成的全面性,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可操作性,效果評估的科學(xué)性和績效評價的客觀性。
2.3 協(xié)調(diào)優(yōu)化,簡明易行
堅(jiān)持“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則,注重對現(xiàn)有各層級標(biāo)準(zhǔn)的評估與利用,完善行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn),重構(gòu)生產(chǎn)操作規(guī)程,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系間與標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的配套性、協(xié)調(diào)性,轉(zhuǎn)化形成簡明易懂的圖文宣貫材料,提高標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施主體的用標(biāo)能力,提升標(biāo)準(zhǔn)綜合體實(shí)施的整體效益。
2.4 因地制宜,示范帶動
針對品種特色、主產(chǎn)區(qū)域、種養(yǎng)殖模式、產(chǎn)品用途、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等因素和條件,合理確定標(biāo)準(zhǔn)化對象、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化適用措施,突出全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體的適用性和實(shí)用性。創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型樣板,示范帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。
3 工作步驟
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟見下表。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作步驟
4 項(xiàng)目選擇
4.1 項(xiàng)目提出
4.1.1 產(chǎn)品選擇
針對綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展的需求,優(yōu)先選擇影響力大、帶動力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的農(nóng)產(chǎn)品。遴選條件:自然資源豐富、具有優(yōu)勢特色的農(nóng)產(chǎn)品;區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條完整的農(nóng)產(chǎn)品;具有多功能性的農(nóng)產(chǎn)品;標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度高的農(nóng)產(chǎn)品等。
4.1.2 實(shí)施區(qū)域選擇
針對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域主推品種和種養(yǎng)殖模式,優(yōu)先選擇具有代表性和典型性的區(qū)域。
4.2 項(xiàng)目確定
組織專家對項(xiàng)目所需人力、物力和財(cái)力等條件,以及能否獲得預(yù)期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會效益等進(jìn)行評審,確定項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),制定實(shí)施方案。
5 標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建
5.1 提出關(guān)鍵要素清單
根據(jù)總體目標(biāo)需求,圍繞標(biāo)準(zhǔn)化對象的全產(chǎn)業(yè)鏈條,提出關(guān)鍵要素清單;結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化對象發(fā)展的實(shí)際狀況、產(chǎn)業(yè)特性、技術(shù)條件和資源條件,合理設(shè)置相關(guān)要素的指標(biāo)范圍。
5.2 制定標(biāo)準(zhǔn)體系表
根據(jù)關(guān)鍵要素清單,開展全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系梳理。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法,對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行適用性和有效性分析。根據(jù)分析結(jié)果,提煉整合共性標(biāo)準(zhǔn),提出需要廢止、繼續(xù)有效、需要制修訂的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目清單,制定農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系表。加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,逐步建成以安全、綠色、優(yōu)質(zhì)和營養(yǎng)為梯次,國標(biāo)、行業(yè)、地標(biāo)、團(tuán)標(biāo)和企標(biāo)相協(xié)同的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。
5.3 集成標(biāo)準(zhǔn)綜合體
結(jié)合各地優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的種養(yǎng)品種和生產(chǎn)模式,以全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系表為指引,合理確定適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)數(shù)量,因地制宜集成一批特色鮮明、先進(jìn)適用、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)綜合體。對照農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條,成套配置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、范圍、內(nèi)在聯(lián)系及功能要求進(jìn)行適當(dāng)分類,最終集成與區(qū)域生產(chǎn)模式相配套、功能完備的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體。
以種植業(yè)產(chǎn)品為對象的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體,可包括產(chǎn)地環(huán)境、品種種質(zhì)、投入品管控、田間管控、病蟲害防控、采收標(biāo)準(zhǔn)、儲運(yùn)保鮮、包裝標(biāo)識、質(zhì)量安全限量、分等分級和檢測方法等標(biāo)準(zhǔn)。
以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為對象的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體,可包括養(yǎng)殖環(huán)境(牧場、畜舍)、品種選育、投入品管控(飼草料地)、養(yǎng)殖管理、疫病防控、畜產(chǎn)品儲存、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)(養(yǎng)殖過程)、屠宰冷鏈、分等分級、廢棄物(屠宰加工副產(chǎn)物)處理利用、質(zhì)量安全限量和檢測方法等標(biāo)準(zhǔn)。
以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為對象的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體,可包括養(yǎng)殖模式(池塘、工廠、稻漁、網(wǎng)箱、圍欄等)、品種選育、投入品管控、養(yǎng)殖管理、疫病防控、加工冷鏈、廢棄物處理、質(zhì)量安全限量和檢測方法等標(biāo)準(zhǔn)。
凡有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)且能滿足總體目標(biāo)要求的,應(yīng)直接采用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不能滿足總體目標(biāo)要求時,應(yīng)修訂現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn);沒有相應(yīng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
5.4 評審標(biāo)準(zhǔn)綜合體
在標(biāo)準(zhǔn)綜合體中的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作全部完成后,應(yīng)組織專家對標(biāo)準(zhǔn)綜合體中技術(shù)指標(biāo)的合理性、先進(jìn)性,標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成協(xié)調(diào)性等情況進(jìn)行評審。
6 標(biāo)準(zhǔn)綜合體實(shí)施
6.1 組織實(shí)施
6.1.1 實(shí)施主體選擇
應(yīng)選擇標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)好、技術(shù)引領(lǐng)性高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,作為全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體的實(shí)施主體。
6.1.2標(biāo)準(zhǔn)綜合體的簡明化應(yīng)用
以地方、團(tuán)體或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等適當(dāng)形式發(fā)布制定的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體,鼓勵將標(biāo)準(zhǔn)綜合體轉(zhuǎn)化為簡便易懂的生產(chǎn)模式圖、操作明白紙和風(fēng)險管控手冊。并依托基地開展“四個一”貫標(biāo)活動,即編制一套簡明適用的標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料,組建一支根植基層的標(biāo)準(zhǔn)專家服務(wù)隊(duì)伍,組織一批有影響力的觀摩培訓(xùn)活動,培育一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品。
確保小農(nóng)戶明白紙上墻,生產(chǎn)經(jīng)營主體模式圖上網(wǎng),縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門風(fēng)險防控手冊上桌,技術(shù)服務(wù)部門全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系上手。充分發(fā)揮基地示范帶動作用,提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力,帶動小農(nóng)戶按標(biāo)生產(chǎn)。
6.2 實(shí)施保障
全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體實(shí)施應(yīng)用過程中,應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)、研、管等機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系;加強(qiáng)后續(xù)與品牌創(chuàng)建和認(rèn)證等工作的銜接,建立長效發(fā)展機(jī)制。形成以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)的清潔化、減量化典型模式,認(rèn)證一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批標(biāo)準(zhǔn)化基地,形成標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
7 總結(jié)提升
7.1 跟蹤評價
基地在實(shí)施過程中應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)綜合體中核心要素進(jìn)行驗(yàn)證優(yōu)化,開展自評估,不斷優(yōu)化和完善標(biāo)準(zhǔn)綜合體,提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性。
組織專家對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤,并在項(xiàng)目結(jié)束一年內(nèi)對項(xiàng)目總體目標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益等方面進(jìn)行整體評價。
7.2總結(jié)提升
根據(jù)實(shí)施過程的跟蹤反饋與評價結(jié)果,分析和總結(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中存在的問題與成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平。
8 基地命名
遴選一批試點(diǎn)效果好、帶動能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化基地命名為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地,并實(shí)施動態(tài)管理。
附件2
2021年試點(diǎn)產(chǎn)品及牽頭單位