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    農業農村部:對進一步提高農業發展資金使用效益的答復

    發布時間:2020-12-07

      來源:中國食用菌商務網

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    近日,針對徐淙祥代表提出的“關于進一步提高農業發展資金使用效益的建議”,農業農村部經商財政部,現答復如下。
    一、關于加強農業發展項目監督管理
    我部高度重視加強農業發展項目的監督管理,積極配合財政部和國家發展改革委等部門,主動推進項目管理方式改革,農業生產發展資金等中央財政支持項目實行“大專項+任務清單”管理,鼓勵各地按照協同高效的原則,結合農業農村工作實際,圍繞優勢產業、重點區域、重大項目,對政策目標相近的項目資金統籌使用。在具體管理方式上,推行“五到省、一掛鉤”管理模式,即項目資金、目標任務、審批權限、管理責任、績效管理到省,將績效考核結果與資金安排掛鉤,把項目的具體管理權限盡可能下放到省級,賦予地方項目管理更多自主權。同時,對符合條件的項目,鼓勵采取政府購買服務、先建后補、以獎代補、折股量化等方式,引導金融和社會資本參與,提高財政資金使用效率。
    二、關于加大農業農村基礎設施建設投入
    中央高度重視農業農村基礎設施建設,通過中央預算內投資、財政轉移支付等渠道安排項目資金,重點加強農業基礎設施、農業綠色發展、農村基礎設施等領域支持力度,啟動實施了高標準農田、畜禽糞污資源化利用、現代農業產業園、農業產業強鎮、農村人居環境整治、農村廁所革命等一大批重大工程項目。2019年,安排中央資金100億元,啟動實施了農村人居環境整治整縣推進和“廁所革命”整村推進項目;安排中央資金859億元,支持8000萬畝高標準農田建設;統籌整合中央財政轉移支付資金99億元,用于推進國家現代農業產業園、農業產業強鎮和優勢特色產業集群項目建設,有力改善農業農村基礎設施條件。
    三、關于支持農民合作社等新型經營主體發展
    我部積極引導各地圍繞優勢特色產業,根據產業規模、市場容量、技術力量等實際,因地制宜支持農民合作社、家庭農場等新型經營主體培育,實現抱團發展。2019年,我部和財政部聯合印發《關于支持做好新型農業經營主體培育的通知》,安排專門資金,支持實施農民合作社規范提升行動和家庭農場培育計劃,培育創建農業產業化聯合體,加快建立立體式復合型現代農業經營體系,促進新型經營主體高質量發展。2020年,我部印發《新型經營主體和服務主體高質量發展規劃(2020—2022年)》,對農民合作社、家庭農場等新型經營主體和服務主體發展進一步作出部署。目前,全國共有家庭農場87萬家,注冊登記農民合作社220萬家。
    下一步,我部將會同有關部門研究完善農業發展支持政策,加大對農業農村基礎設施建設支持,更多采取以獎代補等方式實施項目,進一步發揮各類經營主體的能動性和創造性,切實提升農業農村投資效益。

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